Москва. Итоги лицензирования
Сегодня глава Росстроя Сергей Круглик провел совещание с руководителями структурных подразделений ГУ «Федеральный лицензионный центр при Госстрое России» по итогам работы за 2005 год.В 2005 году Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству было выдано 73765 лицензий и изменений к действующим лицензиям (из них 67065 лицензий и 6700 изменений к действующим лицензиям), что соответствует уровню выдачи лицензий в 2003, 2004 годах.
Из общего количества лицензий 58189 (79%) выдано на осуществление деятельности по строительству, 14664 (20%) - на проектирование и 912 (1%) - на инженерные изыскания для строительства.
За 2005 год 222 иностранным фирмам было выдано 337 лицензий (в 2004 году было выдано 360 лицензий). Анализ лицензий, выданных иностранным фирмам в 2005 году, показал, что наибольший интерес к строительному рынку России проявили фирмы: Украины – 14,3%, Турции -12,8%, Беларуси – 11,3%, Великобритании - 8,3%, Германии – 6,2% и Казахстана - 5%. Сегодня на российском рынке строительных услуг работает 736 иностранных фирм, имеющих 1140 лицензий на осуществление различных видов деятельности в строительстве.
Всего за выдачей лицензий за отчетный период обратились 57620 соискателей лицензий, из них 54155 юридических лиц (94 % от общего количества соискателей лицензий) и 3465 индивидуальных предпринимателей (6 % от общего количества соискателей лицензий). 119 соискателям было отказано в выдаче лицензии, в том числе 115 юридическим лицам. Из общего числа отказов – 99 на осуществление строительной деятельности, 17 отказов на осуществление проектной деятельности и 3 отказа на осуществление инженерных изысканий для строительства.
Важным направлением работы сотрудников ФЛЦ и его структурных подразделений является участие в работе Росстроя по организационно-техническому обеспечению осуществления контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий.
В 2005 году количество проверок увеличилось в 1,2 раза по сравнению с 2004 годом и составило 43117 проверок (в 2004 году было проведено 37437 проверок).
По результатам проверок принято 13237 мер воздействия к лицензиатам. За 2005 год приостановлено действие лицензий - 4011 организациям, вынесено предупреждение - 8784 организациям, аннулировано в судебном порядке - 47 лицензий.
Основными видами нарушений в ходе проверок являлись: нарушение строительных норм и правил при осуществлении строительной деятельности и организационно-правового порядка ведения строительства; несоблюдение норм безопасности и условий труда; низкое качество выполняемых работ; несоответствие специалистов уровню образования и требованиям по повышению квалификации; несоблюдения требований к технической базе, функционированию и организации внутрипроизводственной системы контроля качества работ; невыполнение в установленные сроки предписаний об устранении нарушений, выявленных в ходе проверок.
По результатам проверок принято 13237 мер воздействия к лицензиатам. За 2005 год приостановлено действие лицензий - 4011 организациям, вынесено предупреждение - 8784 организациям, аннулировано в судебном порядке - 47 лицензий.
Основными видами нарушений в ходе проверок являлись: нарушение строительных норм и правил при осуществлении строительной деятельности и организационно-правового порядка ведения строительства; несоблюдение норм безопасности и условий труда; низкое качество выполняемых работ; несоответствие специалистов уровню образования и требованиям по повышению квалификации; несоблюдения требований к технической базе, функционированию и организации внутрипроизводственной системы контроля качества работ; невыполнение в установленные сроки предписаний об устранении нарушений, выявленных в ходе проверок.
Решением Лицензионной комиссии от 6 февраля 2006 года приостановлено действие лицензии на строительную деятельность и лицензии на проектную деятельность Командитному товариществу «Социальная инициатива».
В 2005 году в судебном порядке были аннулированы лицензии у таких строительных организациях, как: ООО «Нестор», ООО «Комиавтодор», ООО «ДИП», ООО «СМК – 2000» (Республика Коми); ООО «ДЭП-Экспо», ООО «Орловская роща» (г.Вологда); ОАО «Владимирэнерго», ООО «Жизнь», ООО «КП» (г.Владимир); ОАО «Дальэнерго» (г.Владивосток); ОАО «Консул» (г. Архангельск); ООО «ПримСторойГруп», ООО «Руссербмост» (г. Москва); ООО «Интеграл-Строй-Сервис» (г.Смоленск).
В настоящее время в проектно-изыскательской и строительной сфере работает 190,1 тысяч организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензии на проектирование, строительство и инженерные изыскания, в том числе 178,5 тысяч - юридические лица. Свыше 240 тысяч лицензий дают право лицензиатам осуществлять эти виды деятельности на всей территории Российской Федерации, из них около 77 % - на выполнение деятельности по строительству зданий и сооружений.
Федеральный лицензионный центр оказывает информационную помощь различным контрольным, правоохранительным и налоговым структурам в расследовании экономических преступлений и выяснении причин различных аварий на строительных объектах. Всего за 2005 год в контрольные, правоохранительные и налоговые органы Федеральным лицензионным центром было направлено свыше 800 ответов на их обращения. В результате взаимодействия с этими органами только в августе-сентябре этого года выявлено 82 организации и индивидуальных предпринимателя, осуществлявших деятельность в строительстве без лицензий.
АСН-инфо
Закон «О земельном налоге в Санкт-Петербурге и о внесении дополнения в Закон Санкт-Петербурга «О налоговых льготах» принят Законодательным собранием 16 ноября 2005 года. Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.Принятый закон устанавливает налоговые ставки на территории Санкт-Петербурга в следующих размерах:
1) 0,004 процента от кадастровой стоимости участков, отнесенных к землям в составе зон сельскохозяйственного использования;
2) 0,042 процента от кадастровой стоимости участков, занятых объектами жилищного фонда, гаражами или предоставленных для жилищного строительства; предоставленных для личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства;
3) 1,5 процента от кадастровой стоимости участка в отношении прочих земельных участков.
Согласно закону для организаций и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, отчетными периодами признаются I квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. Простые граждане уплачивают налог на основании налогового уведомления не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Чтобы оценить сумму налоговых платежей, надо знать не только площадь земельного участка, но и его кадастровую стоимость, а сделать последнее трудно, так как до сих пор эти данные официально не опубликованы.
Так как анализ 2,5 тыс. кадастровых участков практически невозможен, Комиссия по вопросам земельных отношений и использования пригородных территорий, руководимая депутатом Законодательного собрания Сергеем Гуляевым, агрегировала эти данные в 14 кадастровых зон с разницей стоимости в 1,5 тыс. рублей за 1 кв. м.
Анализируя карту, можно увидеть, что земли Елагина, Каменного островов оценены так же, как земли в районе улиц Шкапина - Розенштейна (6,7-6,8 и 6,7 тыс. рублей за квадратный метр соответственно). При этом земля Крестовского острова оценена в 4,7-4,8 тыс. рублей в границах Приморского парка Победы и в 8-9 тысяч на всей остальной территории.
Жители Уткиной Заводи, Рыбацкого, Юго-Запада, южного Купчино, кварталов севернее Муринского ручья и многих прочих подобных уголков нашего города могут испытать гордость за то, что их земля оценена также, как территория Приморского парка Победы.
Если смотреть дальше, то с удивлением обнаружишь, что кадастровая оценка земли в Комарове, Колпине и на Петровском острове практически одинакова (около 3 тыс. рублей за квадратный метр), квартал с видом на Неву (ограниченный Миллионной улицей, Дворцовой набережной, площадью Суворова и Дворцовым проездом) дешевле участков района какой-нибудь 2-й Советской улицы (12 477 и 16 205 рублей соответственно). Земля около Волкова кладбища, близ Боровой улицы, стоит дороже, чем на Елагином острове (8753 против 6777 рублей), а квартал бывшего здания Ленсовета (ныне администрация Московского района, приютившая один из самых фешенебельных бизнес-центров с заоблачными расценками на аренду сдаваемых помещений) оценен в сущие копейки - 737 рублей за квадратный метр.
Какие могут быть объяснения столь парадоксальной оценки? Самая экстравагантная версия: разработчики позаботились о том, чтобы облегчить состоятельным людям (населяющим и осваивающим самые лакомые районы Петербурга) налоговое бремя за счет утяжеления оного для простого люда.
Интереса ради можно проанализировать как оценена земля, на которой либо уже построились, либо собираются строиться самые известные монстры стройиндустрии. Обнаружились дополнительные аргументы в пользу выдвинутой версии. Квартал Парадной улицы, где намечено возвести элитный жилой комплекс, оценен примерно так же, как район Боровой улицы - около 9 тыс. рублей за квадратный метр. Земля, на которой «Корпорация С» уже воздвигла «Дом на Фонтанке» (в охранной зоне Инженерного замка), равно как и территория за Русским музеем, которую компания намеревается освоить, стоит примерно столько же, сколько участок на стыке Староневского и Тележной улицы (около 11 тыс. рублей) и ощутимо дешевле района Полтавской - Гончарной улиц (там - 16 200 рублей). В те же 11-12 тыс. рублей оценены кварталы комплексов «У Ростральных колонн», «Серебряные зеркала», набережной Робеспьера (в створе Потемкинской улицы). Территория «Набережной Европы» и того меньше - 6777 рублей. А район предполагаемой коттеджной застройки «нашей Рублевки» в Комарово - и вовсе 3264 рубля; на сотню рублей дешевле оказался квадратный метр в зоне элитного жилого строительства на Петровском острове.
Интерес представляют также суммы налогов, которые отдельные учреждения должны будут перечислять в городскую казну за пользование земельными участками. Так, например, Русский музей только за пользование Михайловским садом в 2006 году должен заплатить земельный налог в размере 21 млн рублей, педагогический университет имени Герцена - 28 млн рублей. Государственный университет будет платить 15 млн рублей земельного налога, а институт Отто - 5 млн рублей.
Источник: Строительный еженедельник