Москва. Итоги лицензирования
Сегодня глава Росстроя Сергей Круглик провел совещание с руководителями структурных подразделений ГУ «Федеральный лицензионный центр при Госстрое России» по итогам работы за 2005 год.В 2005 году Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству было выдано 73765 лицензий и изменений к действующим лицензиям (из них 67065 лицензий и 6700 изменений к действующим лицензиям), что соответствует уровню выдачи лицензий в 2003, 2004 годах.
Из общего количества лицензий 58189 (79%) выдано на осуществление деятельности по строительству, 14664 (20%) - на проектирование и 912 (1%) - на инженерные изыскания для строительства.
За 2005 год 222 иностранным фирмам было выдано 337 лицензий (в 2004 году было выдано 360 лицензий). Анализ лицензий, выданных иностранным фирмам в 2005 году, показал, что наибольший интерес к строительному рынку России проявили фирмы: Украины – 14,3%, Турции -12,8%, Беларуси – 11,3%, Великобритании - 8,3%, Германии – 6,2% и Казахстана - 5%. Сегодня на российском рынке строительных услуг работает 736 иностранных фирм, имеющих 1140 лицензий на осуществление различных видов деятельности в строительстве.
Всего за выдачей лицензий за отчетный период обратились 57620 соискателей лицензий, из них 54155 юридических лиц (94 % от общего количества соискателей лицензий) и 3465 индивидуальных предпринимателей (6 % от общего количества соискателей лицензий). 119 соискателям было отказано в выдаче лицензии, в том числе 115 юридическим лицам. Из общего числа отказов – 99 на осуществление строительной деятельности, 17 отказов на осуществление проектной деятельности и 3 отказа на осуществление инженерных изысканий для строительства.
Важным направлением работы сотрудников ФЛЦ и его структурных подразделений является участие в работе Росстроя по организационно-техническому обеспечению осуществления контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий.
В 2005 году количество проверок увеличилось в 1,2 раза по сравнению с 2004 годом и составило 43117 проверок (в 2004 году было проведено 37437 проверок).
По результатам проверок принято 13237 мер воздействия к лицензиатам. За 2005 год приостановлено действие лицензий - 4011 организациям, вынесено предупреждение - 8784 организациям, аннулировано в судебном порядке - 47 лицензий.
Основными видами нарушений в ходе проверок являлись: нарушение строительных норм и правил при осуществлении строительной деятельности и организационно-правового порядка ведения строительства; несоблюдение норм безопасности и условий труда; низкое качество выполняемых работ; несоответствие специалистов уровню образования и требованиям по повышению квалификации; несоблюдения требований к технической базе, функционированию и организации внутрипроизводственной системы контроля качества работ; невыполнение в установленные сроки предписаний об устранении нарушений, выявленных в ходе проверок.
По результатам проверок принято 13237 мер воздействия к лицензиатам. За 2005 год приостановлено действие лицензий - 4011 организациям, вынесено предупреждение - 8784 организациям, аннулировано в судебном порядке - 47 лицензий.
Основными видами нарушений в ходе проверок являлись: нарушение строительных норм и правил при осуществлении строительной деятельности и организационно-правового порядка ведения строительства; несоблюдение норм безопасности и условий труда; низкое качество выполняемых работ; несоответствие специалистов уровню образования и требованиям по повышению квалификации; несоблюдения требований к технической базе, функционированию и организации внутрипроизводственной системы контроля качества работ; невыполнение в установленные сроки предписаний об устранении нарушений, выявленных в ходе проверок.
Решением Лицензионной комиссии от 6 февраля 2006 года приостановлено действие лицензии на строительную деятельность и лицензии на проектную деятельность Командитному товариществу «Социальная инициатива».
В 2005 году в судебном порядке были аннулированы лицензии у таких строительных организациях, как: ООО «Нестор», ООО «Комиавтодор», ООО «ДИП», ООО «СМК – 2000» (Республика Коми); ООО «ДЭП-Экспо», ООО «Орловская роща» (г.Вологда); ОАО «Владимирэнерго», ООО «Жизнь», ООО «КП» (г.Владимир); ОАО «Дальэнерго» (г.Владивосток); ОАО «Консул» (г. Архангельск); ООО «ПримСторойГруп», ООО «Руссербмост» (г. Москва); ООО «Интеграл-Строй-Сервис» (г.Смоленск).
В настоящее время в проектно-изыскательской и строительной сфере работает 190,1 тысяч организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензии на проектирование, строительство и инженерные изыскания, в том числе 178,5 тысяч - юридические лица. Свыше 240 тысяч лицензий дают право лицензиатам осуществлять эти виды деятельности на всей территории Российской Федерации, из них около 77 % - на выполнение деятельности по строительству зданий и сооружений.
Федеральный лицензионный центр оказывает информационную помощь различным контрольным, правоохранительным и налоговым структурам в расследовании экономических преступлений и выяснении причин различных аварий на строительных объектах. Всего за 2005 год в контрольные, правоохранительные и налоговые органы Федеральным лицензионным центром было направлено свыше 800 ответов на их обращения. В результате взаимодействия с этими органами только в августе-сентябре этого года выявлено 82 организации и индивидуальных предпринимателя, осуществлявших деятельность в строительстве без лицензий.
АСН-инфо
Губернатор Ленобласти Валерий Сердюков распорядился предать гласности информацию о компаниях, нарушающих условия контрактов, выполняющих работы с опозданием и без должного качества.
Власти Ленобласти начинают борьбу с недобросовестными исполнителями работ по госконтрактам.
Компания, договор или контракт с которой был расторгнут, в соответствии с положениями ФЗ от 21.07.2005 N94-ФЗ «О Размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», вносится в реестр недобросовестных поставщиков, что лишает ее права принимать в дальнейшем участие в такого рода конкурсах или тендерах.
По информации областного комитета финансов, в 2005 г. было расторгнуто 3 контракта на выполнение подрядных работ: с ООО «СтройИнвест», выполняющим капремонт административных зданий дома-интерната для престарелых и инвалидов в пос.Вознесенье; с ООО «БалтСтрой», реконструирующим первую очередь детского оздоровительного лагеря «Ветерок» во Всеволожском районе; с ООО «Гидроспецстрой», ремонтирующим кардиологическое отделение Кингисеппской ЦРБ. У местных властей и комитета по строительству есть претензии и к ряду других организаций.
Так, администрация Волосовского района в сентябре 2005 г. выражала тревогу затягиванием ввода в эксплуатацию здания школы-интерната в деревне Худанки. Строительно-монтажные работы велись ЗАО «Город». Власти Волховского района в свое время были недовольны работой ООО «ИНЖ-Строй», затянувшим реконструкцию общежития ПУ N52 в деревне Кисельня под коррекционную школу-интернат, и просили принять соответствующие меры к подрядчику. В числе организаций, неудовлетворительно выполняющих условия контрактов, комитет по строительству также упоминает ЗАО «Новая Эра», строящее начальную школу в пос. Рабитицы, есть претензии к качеству и по другим работам, выполненным данной компанией в Шлиссельбурге, Лодейном Поле и Приозерске. Еще одной компанией, которую инспекция Госархстройнадзора считает необходимым лишить лицензии, является ООО «ТИКО», которое выполняло реконструкцию базы отдыха в пос. Колокольцево Приозерского района.
В дальнейшем, при рассмотрении заявок на участие в конкурсах по получению госзаказа будут учитываться факты нарушений вышеперечисленными организациями условий по заключенным договорам. Тех, кто попал в «черный список», просто не допустят к участию в открытых конкурсах на право заключения госконтрактов по объектам строительства Ленобласти за счет средств областного бюджета. Факты о нарушениях будут и впредь публиковаться в средствах массовой информации.
Источник: АБН