В РСС обсудили проблемы компаний, выполняющих функции заказчика-застройщика
Состоялось второе заседание рабочей группы Российского союза строителей по земельным отношениям. Среди обсуждаемых вопросов одним из самых острых стала проблема правового регулирования деятельности компаний, выполняющих функции заказчика-застройщика, сообщает пресс-служба РСС.
По словам руководителя группы Алексея Алмазова, эта проблема последнее время активно обсуждается в профессиональных кругах. Это обусловлено тем, что при разработке перечня работ, которые согласно Приказу № 274 Минрегионразвития оказывают влияние на безопасность объектов строительства и на ведение которых требуется допуск СРО, в него не были включены функции управляющих компаний. Вместе с тем, по мнению экспертов, УК как в комплексе, так и по отдельным видам работ выполняет ряд важнейших мероприятий. Они призваны выполнять работу технического заказчика, инжиниринговой компании и технического надзора и нести комплексную ответственность за организацию всего процесса реализации проекта.
Отсутствие четких требований и контроля за УК приводит к тому, что в тендерах часто участвуют организации, которые, не имея опыта работы, откровенно демпингуют. Соответственно, уровень управления проектом, и как следствие – качество и безопасность выполнения работ в данном случае находится под большим вопросом.
При этом сложность введения процесса саморегулирования в сфере управления проектами заключается в том, что в целом УК в России немного, и находятся они в разных частях страны. Кроме того, СРО уже начали свою работу по выдаче допусков, хотя окончательный вариант перечня видов работ, оказывающих влияние на безопасность, еще не утвержден. Более того, среди разработчиков перечня «опасных работ» в Минрегионразвития даже нет единого мнения о том, нужно ли подводить деятельность застройщиков под саморегулирование.
По мнению А.Алмазова, существует вариант более гибкого решения этой проблемы. Он заключается в организации некоммерческого объединения УК для проведения негосударственного профессионального контроля за деятельностью заказчиков-застройщиков, задачей которого станет разработка квалификационных требований к членам объединения, создание перечня надежных управляющих компаний, соответствующая информационно-просветительская работа. Это направление, по мнению ряда представителей рынка, является очень перспективным. Особенно для УК, работающих с иностранными клиентами, для которых репутация весьма значима для начала сотрудничества.
По итогам совещания было решено продолжить проработку вопроса, организовать сбор экспертных мнений по возможным вариантам развития ситуации, и к концу 2009 г. сформировать окончательную позицию РСС, которая будет представлена на обсуждение профессиональной общественности и органов государственной власти.
Как сообщила на VII съезде строителей губернатор Валентина Матвиенко, в настоящее время еже 33 строительных компании города ведут строительство 70 объектов в соответствии с законом №214-ФЗ «О долевом строительстве многоквартирных домов». Остальные разработали график перехода к применению закона.
«В период кризиса социальная значимость закона возросла: он стал основным законодательным инструментом сокращения рисков неисполнения договорных обязательств между застройщиками и участниками долевого строительства», - подчеркнула В.Матвиенко. Она напомнила о том, что решение компаний о переходе к работе по 214-ФЗ служит для банков-кредиторов доказательством надежности застройщиков.
Как отметила губернатор, преодолеть сомнения банков в надежности строительных компаний помог механизм проектного кредитования, соглашение о котором было подписано городом с ОАО «Северо-Западный банк Сбербанка России» и ОАО «Банк ВТБ». Участие правительства Санкт-Петербурга в таких соглашениях – дополнительная гарантия не только для банков, но и для граждан, планирующих приобрести жилье, подчеркнула она.
По словам В.Матвиенко, заинтересованность в получении средств по схеме проектного кредитования высказали уже 10 строительных компаний, которые планируют ввести 550 тысяч кв. м жилья. В перспективе город рассчитываает заложить не менее 1 млн. кв. м жилья с применением этого механизма.
Еще одним средством стимулирования строительной отрасли призвано стать подписание в марте 2009 г. соглашения о сотрудничестве между Петербургом и Фондом содействия развитию жилищного строительства. Оно, как напомнила губернатор, дает «зеленый свет» освоению федеральных земель, которые ранее использовались неэффективно или были запущены. Вовлечение таких территорий в деловой оборот, позволит увеличить объемы строительства в будущем.