В РСС обсудили проблемы компаний, выполняющих функции заказчика-застройщика
Состоялось второе заседание рабочей группы Российского союза строителей по земельным отношениям. Среди обсуждаемых вопросов одним из самых острых стала проблема правового регулирования деятельности компаний, выполняющих функции заказчика-застройщика, сообщает пресс-служба РСС.
По словам руководителя группы Алексея Алмазова, эта проблема последнее время активно обсуждается в профессиональных кругах. Это обусловлено тем, что при разработке перечня работ, которые согласно Приказу № 274 Минрегионразвития оказывают влияние на безопасность объектов строительства и на ведение которых требуется допуск СРО, в него не были включены функции управляющих компаний. Вместе с тем, по мнению экспертов, УК как в комплексе, так и по отдельным видам работ выполняет ряд важнейших мероприятий. Они призваны выполнять работу технического заказчика, инжиниринговой компании и технического надзора и нести комплексную ответственность за организацию всего процесса реализации проекта.
Отсутствие четких требований и контроля за УК приводит к тому, что в тендерах часто участвуют организации, которые, не имея опыта работы, откровенно демпингуют. Соответственно, уровень управления проектом, и как следствие – качество и безопасность выполнения работ в данном случае находится под большим вопросом.
При этом сложность введения процесса саморегулирования в сфере управления проектами заключается в том, что в целом УК в России немного, и находятся они в разных частях страны. Кроме того, СРО уже начали свою работу по выдаче допусков, хотя окончательный вариант перечня видов работ, оказывающих влияние на безопасность, еще не утвержден. Более того, среди разработчиков перечня «опасных работ» в Минрегионразвития даже нет единого мнения о том, нужно ли подводить деятельность застройщиков под саморегулирование.
По мнению А.Алмазова, существует вариант более гибкого решения этой проблемы. Он заключается в организации некоммерческого объединения УК для проведения негосударственного профессионального контроля за деятельностью заказчиков-застройщиков, задачей которого станет разработка квалификационных требований к членам объединения, создание перечня надежных управляющих компаний, соответствующая информационно-просветительская работа. Это направление, по мнению ряда представителей рынка, является очень перспективным. Особенно для УК, работающих с иностранными клиентами, для которых репутация весьма значима для начала сотрудничества.
По итогам совещания было решено продолжить проработку вопроса, организовать сбор экспертных мнений по возможным вариантам развития ситуации, и к концу 2009 г. сформировать окончательную позицию РСС, которая будет представлена на обсуждение профессиональной общественности и органов государственной власти.
На пленуме Союз архитекторов России вновь состоялось обсуждение вопроса строительства башни «Охта-центра» в Санкт-Петербурге. По его итогам были повторно направлены примерно идентичные по содержанию обращения Союза в адрес Президента России Дмитрия Медведева, губернатора города Валентины Матвиенко и начальника ФГУ «Главгосэкспертиза» С.Османова.
В письме к президенту РФ отмечается: «Союз архитекторов России вновь обращается к Вам по вопросу строительства «Охта-центра» в Санкт-Петербурге. Поводом к новому обращению явилось отсутствие реакции со стороны администрации города на солидарную позицию Союза архитекторов России и Международного Союза архитекторов, изложенную в ряде писем, а также решение администрации города о возведении 400-метровой башни разрушающей ансамбли и панораму великого города».
Профессиональное архитектурное сообщество России подчеркивает очевидную несвоевременность этого решения, его неуместность в нынешних экономических и социальных условиях, архаичный, расточительный и немотивированный характер самого проекта, его технологическую запоздалость и художественную наивность.
Союз архитекторов отмечает: «По нашему мнению проектирование башни ведется с нарушениями федеральных и местных законодательных норм, в числе которых нарушение в части ст. 44 Конституции РФ, ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, Федерального закона об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ №73-ФЗ. Решение о создании башни может явиться крайне опасным прецедентом, ведущим к дальнейшим утратам национальных культурных ценностей».
«Выходом из ситуации, на наш взгляд, было бы объявление на этот раз с участием российских архитекторов нового конкурса, предполагающего получение адекватного, не противоречащего законам убедительного, инновационного решения», завершают свое обращение архитекторы России.
В письме В. Матвиенко подчеркивается также: «РФ подписала международные конвенции по охране объектов культурного наследия и несет ответственность за сохранность исторического центра Санкт-Петербурга. В соответствии с решениями ЮНЕСКО, принятыми в 2009 г., Санкт-Петербург может быть исключен из списка Всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО».