В РСС обсудили проблемы компаний, выполняющих функции заказчика-застройщика
Состоялось второе заседание рабочей группы Российского союза строителей по земельным отношениям. Среди обсуждаемых вопросов одним из самых острых стала проблема правового регулирования деятельности компаний, выполняющих функции заказчика-застройщика, сообщает пресс-служба РСС.
По словам руководителя группы Алексея Алмазова, эта проблема последнее время активно обсуждается в профессиональных кругах. Это обусловлено тем, что при разработке перечня работ, которые согласно Приказу № 274 Минрегионразвития оказывают влияние на безопасность объектов строительства и на ведение которых требуется допуск СРО, в него не были включены функции управляющих компаний. Вместе с тем, по мнению экспертов, УК как в комплексе, так и по отдельным видам работ выполняет ряд важнейших мероприятий. Они призваны выполнять работу технического заказчика, инжиниринговой компании и технического надзора и нести комплексную ответственность за организацию всего процесса реализации проекта.
Отсутствие четких требований и контроля за УК приводит к тому, что в тендерах часто участвуют организации, которые, не имея опыта работы, откровенно демпингуют. Соответственно, уровень управления проектом, и как следствие – качество и безопасность выполнения работ в данном случае находится под большим вопросом.
При этом сложность введения процесса саморегулирования в сфере управления проектами заключается в том, что в целом УК в России немного, и находятся они в разных частях страны. Кроме того, СРО уже начали свою работу по выдаче допусков, хотя окончательный вариант перечня видов работ, оказывающих влияние на безопасность, еще не утвержден. Более того, среди разработчиков перечня «опасных работ» в Минрегионразвития даже нет единого мнения о том, нужно ли подводить деятельность застройщиков под саморегулирование.
По мнению А.Алмазова, существует вариант более гибкого решения этой проблемы. Он заключается в организации некоммерческого объединения УК для проведения негосударственного профессионального контроля за деятельностью заказчиков-застройщиков, задачей которого станет разработка квалификационных требований к членам объединения, создание перечня надежных управляющих компаний, соответствующая информационно-просветительская работа. Это направление, по мнению ряда представителей рынка, является очень перспективным. Особенно для УК, работающих с иностранными клиентами, для которых репутация весьма значима для начала сотрудничества.
По итогам совещания было решено продолжить проработку вопроса, организовать сбор экспертных мнений по возможным вариантам развития ситуации, и к концу 2009 г. сформировать окончательную позицию РСС, которая будет представлена на обсуждение профессиональной общественности и органов государственной власти.
Как подчеркнула губернатор Валентина Матвиенко в своем выступлении на VII съезде строителей, за 4 года в Санкт-Петербурге в рамках ранее подписанного соглашения с РАО «ЕЭС России» введены в эксплуатацию 14 новых подстанций. Только в 2009 г. построены ПС «Крестовская», «Юсуповская», «Автозаводская», «Волковская», «Стенд», а на Василеостровской ТЭЦ-7 и Выборгской ТЭЦ-17 запущены новые турбогенераторы.
По ее оценке, комплексная реконструкция тепловых систем в Петроградском и Курортном районах при поддержке ОАО «Газпром» стало настоящим прорывом в модернизации теплоснабжения: инновационные проекты позволили не только полностью заменить угольные котельные на газовые модули и обеспечить надежную подачу тепла, но и качественно повысить инвестиционную привлекательность целых городских кварталов. Таких же результатов губернатор ожидает в Петродворцовом районе, где продолжается модернизация теплосетей, и в Адмиралтейском и Центральном районах, где в 2009 г. стартовали аналогичные проекты.
Столь же высоко В.Матвиенко оценила практику модернизации ГУП «Водоканал», которое полностью отказалось от использования жидкого хлора для обеззараживания воды. В конце 2009 г. будет введена в эксплуатацию новая очередь Главного канализационного коллектора, на который будут переключены несколько десятков прямых выпусков. Кроме того, предприятие ведет активное строительство нового блока на Южной водопроводной станции.
Концепция повышения энергетической эффективности и стимулирования энергосбережения, принятая правительством города в соответствии с последними указаниями президента РФ Дмитрия Медведева, по мнению губернатора, станет основой для еще более эффективной модернизации инфраструктуры и фактически затронет все отрасли строительства и городского хозяйства. «Новая экономическая ситуация заставляет нас искать нестандартные, творческие подходы в решении этих актуальных задач», - отметила она.
По оценке В.Матвиенко, прорыва городу удалось в кризисный год добиться и в дорожном строительстве, где были сконцентрированы самые серьезные силы и средства. В частности, Софийская ул. стала не только одной из самых протяженных городских трасс, но и обзавелась рекордной по длине велосипедной дорожкой. Эта магистраль теперь обеспечивает Петербург связью с новыми производственными зонами в Колпино и Металлострое. Автомобильный тоннель на развилке Пулковского и Пушкинского шоссе, по ее словам, стал настоящим подарком Царскому Селу к его 300-летию. Выполнена реконструкция Лазаревского моста через Малую Невку.
Несмотря на кризис, в городе продолжают развиваться несколько инвестиционных проектов, основанных на государствнно-частном партнерстве – аэропорт «Пулково», завод по производству энергетического оборудования в промзоне «Металлострой», а также Юго-Западная ТЭЦ, ввод которой к 2013 г., как напомнила губернатор, позволит развернуть новое жилищное строительство на юго-запада города.
В качестве другой стратегической задачи она назвала вывод промышленных объектов из центра Петербурга, включая реорганизацию промышленной зоны на четной стороне наб. Обводного канала, которую возможно и уместно преобразовать в деловой Сити, построив современные административные здания на основе новейших технологий.
Кроме того, недавним решением правительства города были подтверждены планы комплексной реконструкции территорий. 22 квартала, объединенные в 4 лота, выставлены на торги. При этом город, учитывая сложность реализации подобных проектов, готов взять на себя строительство социальной инфраструктуры, а также предоставить инвесторам право выплачивать сумму, подлежащую перечислению в бюджет по результатам торгов, равными долями ежеквартально. В.Матвиенко заверила инвесторов в том, что при подготовке новых пакетов будет сделано все возможное для облегчения их финансовой нагрузки.