В РСС обсудили проблемы компаний, выполняющих функции заказчика-застройщика
Состоялось второе заседание рабочей группы Российского союза строителей по земельным отношениям. Среди обсуждаемых вопросов одним из самых острых стала проблема правового регулирования деятельности компаний, выполняющих функции заказчика-застройщика, сообщает пресс-служба РСС.
По словам руководителя группы Алексея Алмазова, эта проблема последнее время активно обсуждается в профессиональных кругах. Это обусловлено тем, что при разработке перечня работ, которые согласно Приказу № 274 Минрегионразвития оказывают влияние на безопасность объектов строительства и на ведение которых требуется допуск СРО, в него не были включены функции управляющих компаний. Вместе с тем, по мнению экспертов, УК как в комплексе, так и по отдельным видам работ выполняет ряд важнейших мероприятий. Они призваны выполнять работу технического заказчика, инжиниринговой компании и технического надзора и нести комплексную ответственность за организацию всего процесса реализации проекта.
Отсутствие четких требований и контроля за УК приводит к тому, что в тендерах часто участвуют организации, которые, не имея опыта работы, откровенно демпингуют. Соответственно, уровень управления проектом, и как следствие – качество и безопасность выполнения работ в данном случае находится под большим вопросом.
При этом сложность введения процесса саморегулирования в сфере управления проектами заключается в том, что в целом УК в России немного, и находятся они в разных частях страны. Кроме того, СРО уже начали свою работу по выдаче допусков, хотя окончательный вариант перечня видов работ, оказывающих влияние на безопасность, еще не утвержден. Более того, среди разработчиков перечня «опасных работ» в Минрегионразвития даже нет единого мнения о том, нужно ли подводить деятельность застройщиков под саморегулирование.
По мнению А.Алмазова, существует вариант более гибкого решения этой проблемы. Он заключается в организации некоммерческого объединения УК для проведения негосударственного профессионального контроля за деятельностью заказчиков-застройщиков, задачей которого станет разработка квалификационных требований к членам объединения, создание перечня надежных управляющих компаний, соответствующая информационно-просветительская работа. Это направление, по мнению ряда представителей рынка, является очень перспективным. Особенно для УК, работающих с иностранными клиентами, для которых репутация весьма значима для начала сотрудничества.
По итогам совещания было решено продолжить проработку вопроса, организовать сбор экспертных мнений по возможным вариантам развития ситуации, и к концу 2009 г. сформировать окончательную позицию РСС, которая будет представлена на обсуждение профессиональной общественности и органов государственной власти.
По оценке заместителя председателя Ленинградской областной торгово-промышленной палаты Анатолия Зайцева, главная проблема развития транспортного комплекса региона состоит в противоречиях между собственниками трех уровней – федерального, регионального и муниципального.
Мнение А.Зайцева разделяет председатель Комитета по транспорту и транспортной инфраструктуре Ленобласти Леонид Теребнев. На совещании в ЛОТПП он напомнил о том, что в августе 2008 г. им была высказана идея создания 150 транспортно-логистических сервисных комплексов на трассах федерального значения, с отводом мест для стоянки грузового автотранспорта в целях отдыха и питания водителей, предоставления услуг по ремонту.
Л.Теребнев рассказал, что Росавтодор, в ведении которого находятся федеральные дороги, «перехватил» его инициативу, интерпретировав ее по-своему. Второй проблемой стало банкротство ОАО «Евразия», которое выражало готовность инвестировать в создание сервисных комплексов на федеральных трассах. «Успели спроектировать только 4 площадки – близ Тосно и Кировска», - рассказал он.
В настоящее время, по словам Л.Теребнева, обсуждается возможность создания сервисных центров на дорогах регионального и муниципального значения. Однако в этом случае возникают проблемы с резервированием земельных участков, которыми, в соответствии с законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», распоряжаются МО. Он напомнил, что органы МСУ воспользовались этой возможностью для распродажи огромных земельных массивов без условий обработки. «Когда мы решили построить автовокзал в Мурино, с трудом удалось найти 600 кв. м земли, не проданной частным лицам», - отмечает Л.Теребнев.
Та же проблема выкупа земли у «лендлордов», которыми иногда являются скромные специалисты районного масштаба, возникает и при проектировании новых дорог. Между тем, по мнению Л.Теребнева, добывающим предприятиям области остро необходимы технические дороги, выдерживающие нагрузку тяжелого грузового автотранспорта.