В РСС обсудили проблемы компаний, выполняющих функции заказчика-застройщика
Состоялось второе заседание рабочей группы Российского союза строителей по земельным отношениям. Среди обсуждаемых вопросов одним из самых острых стала проблема правового регулирования деятельности компаний, выполняющих функции заказчика-застройщика, сообщает пресс-служба РСС.
По словам руководителя группы Алексея Алмазова, эта проблема последнее время активно обсуждается в профессиональных кругах. Это обусловлено тем, что при разработке перечня работ, которые согласно Приказу № 274 Минрегионразвития оказывают влияние на безопасность объектов строительства и на ведение которых требуется допуск СРО, в него не были включены функции управляющих компаний. Вместе с тем, по мнению экспертов, УК как в комплексе, так и по отдельным видам работ выполняет ряд важнейших мероприятий. Они призваны выполнять работу технического заказчика, инжиниринговой компании и технического надзора и нести комплексную ответственность за организацию всего процесса реализации проекта.
Отсутствие четких требований и контроля за УК приводит к тому, что в тендерах часто участвуют организации, которые, не имея опыта работы, откровенно демпингуют. Соответственно, уровень управления проектом, и как следствие – качество и безопасность выполнения работ в данном случае находится под большим вопросом.
При этом сложность введения процесса саморегулирования в сфере управления проектами заключается в том, что в целом УК в России немного, и находятся они в разных частях страны. Кроме того, СРО уже начали свою работу по выдаче допусков, хотя окончательный вариант перечня видов работ, оказывающих влияние на безопасность, еще не утвержден. Более того, среди разработчиков перечня «опасных работ» в Минрегионразвития даже нет единого мнения о том, нужно ли подводить деятельность застройщиков под саморегулирование.
По мнению А.Алмазова, существует вариант более гибкого решения этой проблемы. Он заключается в организации некоммерческого объединения УК для проведения негосударственного профессионального контроля за деятельностью заказчиков-застройщиков, задачей которого станет разработка квалификационных требований к членам объединения, создание перечня надежных управляющих компаний, соответствующая информационно-просветительская работа. Это направление, по мнению ряда представителей рынка, является очень перспективным. Особенно для УК, работающих с иностранными клиентами, для которых репутация весьма значима для начала сотрудничества.
По итогам совещания было решено продолжить проработку вопроса, организовать сбор экспертных мнений по возможным вариантам развития ситуации, и к концу 2009 г. сформировать окончательную позицию РСС, которая будет представлена на обсуждение профессиональной общественности и органов государственной власти.
Подписано дополнительное соглашение с федеральным Минздравом о выделении 14 млн. рублей на реконструкцию отделения челюстно-лицевой хирургии областной больницы.
Таким образом, оформлены документы на весь объем финансирования объекта ФЦП в 2009 г. Всего в этом году на его реконструкцию предусмотрено 97 млн. рублей федеральных средств и более 30 млн. – областных.
«К сожалению, основное соглашение с областью Минздрав России подписал очень поздно – лишь в конце октября 2009 г. Чтобы ускорить прохождение документа, мы вынуждены были обращаться даже к президенту и премьер-министру страны, когда они приезжали в наш регион, - сказала министр здравоохранения области Елена Клюйкова. – Не дожидаясь подписания соглашения, провели аукцион, определили подрядчика. Так что строители смогли приступить к работе сразу же после выхода документа о выделении денег».
В настоящее время реконструкция идет в двух отделениях областной больницы – эндокринологическом и лабораторном. В ноябре выполнены работы на 10 млн. рублей.
По словам Е.Клюйковой, соглашением предусмотрена возможность перехода лимитов финансирования на 2010 г.
В рамках ФЦП развития Калининградской области уже выполнено работ по реконструкции областной больницы почти на 228 млн. рублей. Отремонтирован главный корпус, операционный блок. Разработана проектно-сметная документация, выделение в 2010 г. еще 168 млн. рублей. К завершению реконструкции, рассчитанной до 2014 г., планируется отремонтировать все отделения больницы. «По сути, область получит полностью обновленное лечебное учреждение», - сказала Е.Клюйкова, сообщает пресс-служба правительства региона.