В РСС обсудили проблемы компаний, выполняющих функции заказчика-застройщика
Состоялось второе заседание рабочей группы Российского союза строителей по земельным отношениям. Среди обсуждаемых вопросов одним из самых острых стала проблема правового регулирования деятельности компаний, выполняющих функции заказчика-застройщика, сообщает пресс-служба РСС.
По словам руководителя группы Алексея Алмазова, эта проблема последнее время активно обсуждается в профессиональных кругах. Это обусловлено тем, что при разработке перечня работ, которые согласно Приказу № 274 Минрегионразвития оказывают влияние на безопасность объектов строительства и на ведение которых требуется допуск СРО, в него не были включены функции управляющих компаний. Вместе с тем, по мнению экспертов, УК как в комплексе, так и по отдельным видам работ выполняет ряд важнейших мероприятий. Они призваны выполнять работу технического заказчика, инжиниринговой компании и технического надзора и нести комплексную ответственность за организацию всего процесса реализации проекта.
Отсутствие четких требований и контроля за УК приводит к тому, что в тендерах часто участвуют организации, которые, не имея опыта работы, откровенно демпингуют. Соответственно, уровень управления проектом, и как следствие – качество и безопасность выполнения работ в данном случае находится под большим вопросом.
При этом сложность введения процесса саморегулирования в сфере управления проектами заключается в том, что в целом УК в России немного, и находятся они в разных частях страны. Кроме того, СРО уже начали свою работу по выдаче допусков, хотя окончательный вариант перечня видов работ, оказывающих влияние на безопасность, еще не утвержден. Более того, среди разработчиков перечня «опасных работ» в Минрегионразвития даже нет единого мнения о том, нужно ли подводить деятельность застройщиков под саморегулирование.
По мнению А.Алмазова, существует вариант более гибкого решения этой проблемы. Он заключается в организации некоммерческого объединения УК для проведения негосударственного профессионального контроля за деятельностью заказчиков-застройщиков, задачей которого станет разработка квалификационных требований к членам объединения, создание перечня надежных управляющих компаний, соответствующая информационно-просветительская работа. Это направление, по мнению ряда представителей рынка, является очень перспективным. Особенно для УК, работающих с иностранными клиентами, для которых репутация весьма значима для начала сотрудничества.
По итогам совещания было решено продолжить проработку вопроса, организовать сбор экспертных мнений по возможным вариантам развития ситуации, и к концу 2009 г. сформировать окончательную позицию РСС, которая будет представлена на обсуждение профессиональной общественности и органов государственной власти.
Состоялось заседание Наблюдательного совета госкомпании «Российские автомобильные дороги». Его участники рассмотрели проект Программы деятельности компании на 2010-2015 гг., сообщает пресс-служба Минтранса РФ.
В рамках реализации программы планируется сформировать сеть современных, качественных, скоростных автомобильных дорог. Ее развитие станет не только источником дополнительных поступлений для финансирования функционирования и развития дорожного хозяйства, но и рассматривается в качестве одного из основных инструментов привлечения внебюджетных инвестиций, в том числе на основе механизма концессии и иных форм государственно-частного партнерства.
В целом реализация Программы даст следующие результаты:
- будет положено начало созданию сети скоростных автомобильных дорог;
- появится возможность широкомасштабного привлечения внебюджетных инвестиций, перехода на новую систему контрактных отношений (долгосрочные контракты, контракты полного жизненного цикла и др.), внедрения новых технологий и материалов, высокопроизводительных машин и оборудования в дорожную отрасль России;
- снизится общий объем средств, затрачиваемых в течение жизненного цикла дорог (проектирование, строительство, эксплуатация);
- повысится безопасность движения автомобильного транспорта;
- повысится конкурентоспособность отраслей экономики России на мировых рынках за счет снижения транспортной составляющей в конечной цене продукции, ускорения оборачиваемости и уменьшения товарно-материальных запасов на складах.
Предполагается, что в декабре проект Программы будет внесен в Правительство РФ.
Члены Наблюдательного совета также обсудили и утвердили Положение о Наблюдательном совете «Автодора», в который входит 12 членов и который является высшим органом управления компании. Состав совета утверждается Правительством РФ сроком на 4 года.
В Наблюдательный совет «Автодора» входят: вице-премьер РФ, руководитель аппарата Правительства РФ Сергей Собянин (председатель); замминистра транспорта РФ Олег Белозеров; аудитор Счетной палаты РФ Михаил Бесхмельницын; председатель Комитета Совета Федерации по бюджету Евгений Бушмин; министр транспорта РФ Игорь Левитин; замминистра финансов РФ Александр Новак; председатель Комиссии Совета Федерации по естественным монополиям Николай Рыжков; замминистра экономического развития РФ Олег Савельев; председатель правления «Автодора» Сергей Тарасов; руководитель Росавтодора Анатолий Чабунин; председатель Комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум; председатель Комитета Госдумы по транспорту Сергей Шишкарев.