В РСС обсудили проблемы компаний, выполняющих функции заказчика-застройщика
Состоялось второе заседание рабочей группы Российского союза строителей по земельным отношениям. Среди обсуждаемых вопросов одним из самых острых стала проблема правового регулирования деятельности компаний, выполняющих функции заказчика-застройщика, сообщает пресс-служба РСС.
По словам руководителя группы Алексея Алмазова, эта проблема последнее время активно обсуждается в профессиональных кругах. Это обусловлено тем, что при разработке перечня работ, которые согласно Приказу № 274 Минрегионразвития оказывают влияние на безопасность объектов строительства и на ведение которых требуется допуск СРО, в него не были включены функции управляющих компаний. Вместе с тем, по мнению экспертов, УК как в комплексе, так и по отдельным видам работ выполняет ряд важнейших мероприятий. Они призваны выполнять работу технического заказчика, инжиниринговой компании и технического надзора и нести комплексную ответственность за организацию всего процесса реализации проекта.
Отсутствие четких требований и контроля за УК приводит к тому, что в тендерах часто участвуют организации, которые, не имея опыта работы, откровенно демпингуют. Соответственно, уровень управления проектом, и как следствие – качество и безопасность выполнения работ в данном случае находится под большим вопросом.
При этом сложность введения процесса саморегулирования в сфере управления проектами заключается в том, что в целом УК в России немного, и находятся они в разных частях страны. Кроме того, СРО уже начали свою работу по выдаче допусков, хотя окончательный вариант перечня видов работ, оказывающих влияние на безопасность, еще не утвержден. Более того, среди разработчиков перечня «опасных работ» в Минрегионразвития даже нет единого мнения о том, нужно ли подводить деятельность застройщиков под саморегулирование.
По мнению А.Алмазова, существует вариант более гибкого решения этой проблемы. Он заключается в организации некоммерческого объединения УК для проведения негосударственного профессионального контроля за деятельностью заказчиков-застройщиков, задачей которого станет разработка квалификационных требований к членам объединения, создание перечня надежных управляющих компаний, соответствующая информационно-просветительская работа. Это направление, по мнению ряда представителей рынка, является очень перспективным. Особенно для УК, работающих с иностранными клиентами, для которых репутация весьма значима для начала сотрудничества.
По итогам совещания было решено продолжить проработку вопроса, организовать сбор экспертных мнений по возможным вариантам развития ситуации, и к концу 2009 г. сформировать окончательную позицию РСС, которая будет представлена на обсуждение профессиональной общественности и органов государственной власти.
НП «Изыскатели Северо-Запада» собирается в ближайшее время подать документы в Ростехнадзор для получения статуса саморегулируемой организации (СРО). Как сообщил директор НП Алексей Томилин, формирование СРО изыскателей гораздо сложнее, чем создание СРО строителей или проектировщиков.
Это связано с целым рядом причин. Первая из них заключается в том, что работа изыскателей распределена между разными направлениями хозяйственной деятельности, это и геологическая деятельность, и кадастровые работы, и картография, и многое другое. Изыскания, связанные с объектами капитального строительства, охватывают не более 10-15% изыскательской активности.
Во-вторых, работа изыскателей на стройплощадке ранее могла осуществляться по двум видам лицензий – строительным и топогеодезическим. Строительные лицензии прекращают свое действие с 1 января 2010 г., топогеодезические будут действительны для изыскательских работ, проводимых вне строительной площадки. Вступать в СРО до 1 января 2010 г. необходимо только тем, кто работает на стройплощадках.
В Ленобласти зарегистрировано только 34 изыскательские организации, которые обладают лицензиями Госстроя и могут осуществлять работы, связанные со строительством. Для создания СРО необходимо 50 членов. По этому НП проводило встречи с изыскателями в соседних регионах: Карелии, Новгородской, Псковской, Архангельской, Мурманской областях, в Санкт-Петербурге.
В конечном итоге проблему с количеством участников СРО удалось решить, но трудности связаны еще и с тем, что изыскательские организации – это, как правило, представители малого и среднего бизнеса, индивидуальные предприниматели. Для них вступительный взнос в компенсационный фонд, который составляет 150 тысяч рублей, - солидная сумма.
НП сейчас активно занимается формированием компенсационного фонда и ищет варианты решения этой проблемы, в том числе оказывает помощь в предоставлении кредитных ресурсов. Несмотря на все сложности, статус СРО «Изыскатели Северо-Запада» планирует получить до 1 января 2010 г., сообщает пресс-служба правительства региона.