В.Матвиенко: Кризис не смог заморозить рынок недвижимости Петербурга
В 2009 г. строительный комплекс Санкт-Петербурга введет 2,3 млн. кв.м. жилья, заявила в своем выступлении на VII съезде строителей губернатор Валентина Матвиенко. Она не исключает, что объем нового строительства достигнет и 2,5 млн.кв. м, если не подведут энергетики. По мнению губернатора, кризис оказался не столь страшен, как его преподносили некоторые эксперты.
Особым достижением она считает масштабный рост бюджетного строительства, в первую очередь жилищного: его объем в 2009 г. составит 686 тысяч кв. м. Опережающие темпы бюджетного строительства жилья, а также приобретение городом 1-комнатных квартир на первичном рынке позволят обеспечить выполнение указа президента России о полном удовлетворении потребностей в жилье ветеранов войны. В.Матвиенко выразила благодарность всем строительным компаниям, которые выполняют эту задачу на совесть.
Как напомнила губернатор, президентом России также поставлена задача обеспечения жильем военнослужащих. Она не сомневается в том, что в выполнении этого поручения Санкт-Петербург также окажется лидером. До 2012 г. в целях строительства жилья для военных будет выделено более 140 га площади, сообщила В.Матвиенко. В качестве примера она привела строящийся жилой комплекс в Осиновой Роще, обеспеченный всей социальной инфраструктурой.
Губернатор призвала при проектировании нового жилья не отодвигать на второй план социальные объекты. По ее словам, в некоторых новых кварталах землю под школы, детсады и парковки приходится выкраивать по миллиметру. «Мы не можем мириться с тем, чтобы люди жили в каменных джунглях», - отметила В.Матвиенко.
В настоящее время, как сообщила он, в Петербурге строится и реконструируется более 20 государственных объектов здравоохранения. В 2009 г. в городе также построено 4 новых и отремонтировано 13 школ. До конца года за счет бюджета будет завершено строительство крытого спортивного катка для детей в Колпино, физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном в Красносельском районе и стартового городка для зимних видов спорта в Парголово. Из 4 реконструируемых спортобъектов самым важным для города является футбольный стадион на Крестовском острове, подчеркнула губернатор, выразив уверенность в том, что новая арена станет стартовой площадкой для новых побед «Зенита».
«Кризис ни в коей мере не заморозил рынок недвижимости. Предпосылки и потенциал для его развития сохранились, и их необходимо эффективно использовать», - подчеркнула В.Матвиенко. Она выразила уверенность в том, что город общими усилиями строительной отрасли останется в числе лидеров среди российских регионов по строительству и вводу жилья.
Смольнинский суд Петербурга фактически демонстрирует, что Комиссия по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга не нужна. Назначив проведение двух экспертиз по спорным вопросам, связанным с предоставлением «Охта-центру» разрешения на «отклонение», судья Татьяна Матусяк, по сути, запускает процесс содержательного исследования обоснований заявки застройщика, которого не было ни на публичных слушаниях 1 сентября, ни на заседании городской КЗЗ, ни, тем более, на заседании Смольного.
Директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов отмечает: «Мы наблюдаем начало процесса, который должен закономерно завершиться либо ликвидацией Комиссий по землепользованию и застройке, либо преобразованием их в совершенно иные структуры, кардинально отличающиеся от «декорации», которая создана сегодня».
«КЗЗ не могут разрешить ни одной сложной ситуации, когда имеется конфликт между застройщиком и общественностью или окружающими землепользователями, - считает он. – Решения КЗЗ не авторитетны, они принимаются закрыто, без опоры на профессиональную экспертизу и взвешивания аргументов «за» и «против». Публичные слушания, как основа для решений КЗЗ, абсолютно неработоспособны, потому что слушают одни люди («районная комиссия»), а решения принимают другие («городская комиссия»). Но даже если устранить этот недостаток, формат слушаний не позволяет детально рассмотреть аргументы сторон. Поэтому и застройщики, и противники любого проекта пытаются решить вопрос «массой» – количеством людей, присутствующих в зале, а то и просто – числом неизвестно где и по какому поводу собранных подписей».
В противовес этому, судебный процесс обладает всеми качествами, необходимыми для принятия обоснованного решения: соревновательность сторон, изучение доказательств, процессуальные права и обязанности участников дела, достаточное время для рассмотрения вопросов, возможность сторонам действовать через представителя и пр., считает А.Карпов.
«Таким образом, принятие градостроительных решений перемещается из кабинетов исполнительной власти в залы судебных заседаний, и это, наверное, правильная тенденция, - отмечает он. – Градостроительные решения не должны быть произволом исполнительной власти, замаскированным в виде хитроумных картосхем и томов трудночитаемых текстов. Решения должны быть обоснованными и справедливыми, способствовать предупреждению правонарушений и защите прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, РФ, субъектов РФ, МО, т.е., это в не меньшей степени правосудие, чем любой гражданский процесс».
Если органы градостроительства и архитектуры хотят в будущем играть значимую роль в планировании городского развития, а не только роль ответчика в судах, необходимо разработать и утвердить законом Санкт-Петербурга «градостроительный процессуальный кодекс», который будет охватывать все стадии и аспекты подготовки решения – от информирования заинтересованных лиц до вынесения «приговора» рассматриваемому документу, считает А.Карпов.