Объем инвестропрограммы Водоканала Петербурга до 2015 г. сокращен на 131 млрд. рублей
Смольный утвердил корректировку Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Санкт-Петербурга по разделам водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод до 2015 г. По предложению ГУП «Водоканал» объем требуемых инвестиций был сокращен почти вдвое – на 131 млрд. рублей, сообщает пресс-служба ГУП.
Первоначальная Программа была утверждена постановлением правительства Петербурга от 21.10.08. № 1270. В части водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод она предусматривала инвестиции в размере 269,2 млрд. рублей (в т.ч. за счет городского бюджета – 131,5 млрд.).
Однако в последние годы потребление воды в Петербурге сокращается. Если в 2007 г. в город ежесуточно подавалось 2,3 млн. куб. м воды, то в 2008 г. – около 2,1 млн. куб. м, а по итогам 2009 г. этот будет менее 2 млн. куб. м. Это связано, с одной стороны, с применением промышленными предприятиями ресурсосберегающих технологий, а с другой – с использованием приборов учета населением и появлением экономичной бытовой техники.
Это позволило Водоканалу рассмотреть возможность корректировки своей инвестпрограммы в сторону уменьшения. В ряде случаев оказалось возможным отказаться от строительства новых объектов, ограничившись реконструкцией существующих; в других случаях – уменьшить ранее запланированную производительность новых сооружений.
В результате ГУП «Водоканал» совместно с ГУП «Ленгипроинжпроект» документ был откорректирован. Теперь намечено финансирование в размере 137,7 млрд. рублей (в т.ч. за счет городского бюджета – 79,7 млрд. рублей). Таким образом, Петербург сможет сэкономить более 51 млрд.
Одновременно при корректировке инвестиционной программы учитывалось ужесточение требование по очистке питьевой и сточных вод, а также – приоритетность использования энергосберегающих технологий.
За последние годы Водоканалом была проделана значительная работа по улучшению водоснабжения города. Петербург стал первым мегаполисом в мире, где вся питьевая вода проходит обработку ультрафиолетом. Петербургский Водоканал полностью отказался от использования жидкого хлора при обеззараживании питьевой воды.
В Водоканале создана многоуровневая система контроля качества воды – от воды в Неве (в т.ч. с помощью уникальной системы биомониторинга) до всех этапов производства воды и ее транспортировки. Потери воды при транспортировке снизились с 17% (в 2005 г.) до 10% (2009 г.).
К концу 2009 г. около 91% сточных вод Петербурга будут очищаться. Значительно сокращено содержание в очищенных стоках биогенов – азота и фосфора. Весь осадок сточных вод сжигается на специальных заводах (сегодня такие заводы работают на всех трех крупнейших канализационных очистных сооружения – ЮЗОС, Центральной и Северной станциях аэрации).
Однако существует ряд серьезных проблем в водоснабжении и водоотведении, решение которых включено в инвестиционную программу. Сегодня износ водопроводных и канализационных сетей достигает 75%. 3/4 всей питьевой воды обрабатывается по одноступенчатой схеме очистки, которая сегодня уже устарела. Особая проблема – высокий износ и низкий КПД насосного оборудования – на уровне 8-27%. Необходимо переключение 163 существующих хозяйственно-бытовых и общесплавных прямых выпусков, по которым сточные воды сегодня сбрасываются без очистки. Требуется строительство дублирующих и кольцующих тоннельных коллекторов. Кроме того, ряд территорий малых населенных пунктов, входящих в Петербург, до сих пор не имеют централизованного водоснабжения и водоотведения.
Основные мероприятия инвестиционной программы:
· реконструкция Северной водопроводной станции (включая строительство дополнительной ступени очистки, модернизацию существующих блоков очистки и реконструкцию резервуаров чистой воды;
· строительство нового блока на Главной водопроводной станции производительностью 250 тысяч куб. м в сутки;
· ввод в эксплуатацию в 2010 г. нового блока на Южной водопроводной станции производительностью 350 куб. м в сутки;
· строительство первых очередей водопроводных станций в поселке Молодежное и в северной части Сестрорецка (на месторождении подземных вод);
· модернизация и строительство канализационных очистных сооружений с внедрением обеззараживания сточных вод и глубокого удаления биогенных элементов с достижением показателей в 0,5 мг/л по фосфору и 8 мг/л на всех сооружениях к
· модернизация насосных станций с повышением их энергоэффективности;
· строительство и модернизация водопроводной и канализационной сети, а также строительство тоннельных коллекторов;
· прекращение сброса сточных вод без очистки, доведение объемов очистки до 98%;
· обеспечение централизованным водоснабжением и водоотведением поселков Ольгино и Володарский.
В результате выполнения инвестпрограммы будет внедрена комплексная система управления режимами подачи воды и измерений расходов. Энергопотребление насосных станций сократится на 45-50 %. Потери воды при транспортировке снизятся до 7%. Развитие водопроводной и канализационной сетей обеспечит потребности новых территорий города. Санкт-Петербург будет исключен из списка загрязнителей Балтийского моря, будут полностью выполняться нормативы ХЕЛКОМ. На объектах ГУП «Водоканал» активно станут использоваться альтернативные возобновляемые источники энергии.
После 2015 г. будет продолжена реконструкция водопроводных и канализационных очистных сооружений с внедрением современных технологий, модернизация водопроводных и канализационных сетей, модернизация пригородных зон водоснабжения, завершение строительства перехватывающих сетей для переключения дождевых стоков на очистные сооружения, обеспечение централизованного водоснабжения в оставшихся малых населенных пунктах.
Правительство Москвы, Департамент жилищной политики и жилищного фонда Москвы издавали незаконные акты, передавая часть функций Департамента подведомственным ему ГУПам: «Агентство по реализации жилищного займа и субсидий», «Московский городской Центр арендного жилья», «Центр паспортизации помещений», «Мосреестр», «Информационно-аналитический центр ЕИС «Жилище», «Бюро технической инвентаризации». Такое решение приняла Комиссия Московского УФАС России, сообщает пресс-служба ведомства.
Так, ГУП «Московский городской Центр арендного жилья» незаконно осуществляет функции Департамента жилищной политики и жилищного фонда Москвы по оформлению, заключению договоров аренды, аренды с правом выкупа с юридическими лицами и договоров купли-продажи жилой площади с рассрочкой платежа; а также договоров найма, уступки права требования с физическими лицами на жилую площадь (собственность города). ГУП «Мосреестр» также незаконно осуществляет функции Департамента по ведению, формирование и актуализация Реестра объектов собственности Москвы в жилищной сфере.
Московское УФАС при вынесении решения по делу обратило внимание, что некоторые функции осуществляются ГУПами на платной основе. Например, услуга по заключению, оформлению и сопровождению договора купли-продажи на жилые помещения, находящиеся в собственности Москвы, оказывается ГУП «Московский городской Центр арендного жилья» на возмездной основе. Платежи взимаются в размере 5% от внесенной суммы по оплате выкупной стоимости жилого помещения.
УФАС на основании своего решения выдаст правительству Москвы и Департаменту жилищной политики и жилищного фонда предписание об устранении нарушения антимонопольного законодательства и восстановлении положения, существовавшего до такого нарушения. А именно: отменить постановление правительства Москвы и распоряжения Департамента.
«В результате рассмотрения дела мы выяснили, что правительство Москвы и Департамент передали ряд своих функций подведомственным организациям, которые предоставляли их за деньги. В то время как Департамент должен был предоставлять их бесплатно», - говорит руководитель Московского УФАС Владимир Ефимов. По его мнению, было бы правильнее провести открытый аукцион по выбору организации, которая могла бы осуществлять негосударственные функции самостоятельно по наименьшей цене, в то время как государственные функции должны оставаться за Департаментом.