Московские здания сделают удобными для инвалидов
Новый законопроект, где будут отражены все нормы для проектирования, строительства и эксплуатации зданий, учитывающих потребности инвалидов, будет вынесен на рассмотрение столичных властей в марте 2010 г. Об этом сегодня на заседании правительства Москвы сообщил первый зампред Москомархитектуры Пшимаф Шевоцуков.
«Данный законопроект находится на стадии согласования. Желание включить в него полную детализацию, которой сегодня не хватает, вынудило перенести обсуждение этого документа с декабря 2009 г. на март 2010 г.», - сообщил он.
Председатель Мосгосэкспертизы Анатолий Воронин рассказал о достоинствах и недостатках современных проектируемых зданий. По его словам, пока недостатков в проектировании больше, чем достоинств. Так, в зданиях общественного назначения отсутствуют специальные пожарные выходы для маломобильных граждан. Кроме того, не соответствуют нормам пороги на балконах, наклон пандусов, отсутствие поручней, узкие дверные проемы.
Завершая обсуждение вопроса, первый заместитель мэра Москвы Юрий Росляк отметил, что недоделки режут глаз сильнее, чем если бы не было сделано ничего, ведь они говорят о невнимании к проблемам инвалидов. Он подчеркнул, что необходимо в скором времени принять этот законопроект, чтобы всех «нарушителей» можно было привлекать к дисциплинарной ответственности, сообщает портал Стройкомплекса столицы.
Смольнинский суд Петербурга фактически демонстрирует, что Комиссия по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга не нужна. Назначив проведение двух экспертиз по спорным вопросам, связанным с предоставлением «Охта-центру» разрешения на «отклонение», судья Татьяна Матусяк, по сути, запускает процесс содержательного исследования обоснований заявки застройщика, которого не было ни на публичных слушаниях 1 сентября, ни на заседании городской КЗЗ, ни, тем более, на заседании Смольного.
Директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов отмечает: «Мы наблюдаем начало процесса, который должен закономерно завершиться либо ликвидацией Комиссий по землепользованию и застройке, либо преобразованием их в совершенно иные структуры, кардинально отличающиеся от «декорации», которая создана сегодня».
«КЗЗ не могут разрешить ни одной сложной ситуации, когда имеется конфликт между застройщиком и общественностью или окружающими землепользователями, - считает он. – Решения КЗЗ не авторитетны, они принимаются закрыто, без опоры на профессиональную экспертизу и взвешивания аргументов «за» и «против». Публичные слушания, как основа для решений КЗЗ, абсолютно неработоспособны, потому что слушают одни люди («районная комиссия»), а решения принимают другие («городская комиссия»). Но даже если устранить этот недостаток, формат слушаний не позволяет детально рассмотреть аргументы сторон. Поэтому и застройщики, и противники любого проекта пытаются решить вопрос «массой» – количеством людей, присутствующих в зале, а то и просто – числом неизвестно где и по какому поводу собранных подписей».
В противовес этому, судебный процесс обладает всеми качествами, необходимыми для принятия обоснованного решения: соревновательность сторон, изучение доказательств, процессуальные права и обязанности участников дела, достаточное время для рассмотрения вопросов, возможность сторонам действовать через представителя и пр., считает А.Карпов.
«Таким образом, принятие градостроительных решений перемещается из кабинетов исполнительной власти в залы судебных заседаний, и это, наверное, правильная тенденция, - отмечает он. – Градостроительные решения не должны быть произволом исполнительной власти, замаскированным в виде хитроумных картосхем и томов трудночитаемых текстов. Решения должны быть обоснованными и справедливыми, способствовать предупреждению правонарушений и защите прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, РФ, субъектов РФ, МО, т.е., это в не меньшей степени правосудие, чем любой гражданский процесс».
Если органы градостроительства и архитектуры хотят в будущем играть значимую роль в планировании городского развития, а не только роль ответчика в судах, необходимо разработать и утвердить законом Санкт-Петербурга «градостроительный процессуальный кодекс», который будет охватывать все стадии и аспекты подготовки решения – от информирования заинтересованных лиц до вынесения «приговора» рассматриваемому документу, считает А.Карпов.