НП «Изыскатели Северо-Запада» подает документы в Ростехнадзор для получения статуса СРО
НП «Изыскатели Северо-Запада» собирается в ближайшее время подать документы в Ростехнадзор для получения статуса саморегулируемой организации (СРО). Как сообщил директор НП Алексей Томилин, формирование СРО изыскателей гораздо сложнее, чем создание СРО строителей или проектировщиков.
Это связано с целым рядом причин. Первая из них заключается в том, что работа изыскателей распределена между разными направлениями хозяйственной деятельности, это и геологическая деятельность, и кадастровые работы, и картография, и многое другое. Изыскания, связанные с объектами капитального строительства, охватывают не более 10-15% изыскательской активности.
Во-вторых, работа изыскателей на стройплощадке ранее могла осуществляться по двум видам лицензий – строительным и топогеодезическим. Строительные лицензии прекращают свое действие с 1 января 2010 г., топогеодезические будут действительны для изыскательских работ, проводимых вне строительной площадки. Вступать в СРО до 1 января 2010 г. необходимо только тем, кто работает на стройплощадках.
В Ленобласти зарегистрировано только 34 изыскательские организации, которые обладают лицензиями Госстроя и могут осуществлять работы, связанные со строительством. Для создания СРО необходимо 50 членов. По этому НП проводило встречи с изыскателями в соседних регионах: Карелии, Новгородской, Псковской, Архангельской, Мурманской областях, в Санкт-Петербурге.
В конечном итоге проблему с количеством участников СРО удалось решить, но трудности связаны еще и с тем, что изыскательские организации – это, как правило, представители малого и среднего бизнеса, индивидуальные предприниматели. Для них вступительный взнос в компенсационный фонд, который составляет 150 тысяч рублей, - солидная сумма.
НП сейчас активно занимается формированием компенсационного фонда и ищет варианты решения этой проблемы, в том числе оказывает помощь в предоставлении кредитных ресурсов. Несмотря на все сложности, статус СРО «Изыскатели Северо-Запада» планирует получить до 1 января 2010 г., сообщает пресс-служба правительства региона.
Смольнинский суд Петербурга фактически демонстрирует, что Комиссия по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга не нужна. Назначив проведение двух экспертиз по спорным вопросам, связанным с предоставлением «Охта-центру» разрешения на «отклонение», судья Татьяна Матусяк, по сути, запускает процесс содержательного исследования обоснований заявки застройщика, которого не было ни на публичных слушаниях 1 сентября, ни на заседании городской КЗЗ, ни, тем более, на заседании Смольного.
Директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов отмечает: «Мы наблюдаем начало процесса, который должен закономерно завершиться либо ликвидацией Комиссий по землепользованию и застройке, либо преобразованием их в совершенно иные структуры, кардинально отличающиеся от «декорации», которая создана сегодня».
«КЗЗ не могут разрешить ни одной сложной ситуации, когда имеется конфликт между застройщиком и общественностью или окружающими землепользователями, - считает он. – Решения КЗЗ не авторитетны, они принимаются закрыто, без опоры на профессиональную экспертизу и взвешивания аргументов «за» и «против». Публичные слушания, как основа для решений КЗЗ, абсолютно неработоспособны, потому что слушают одни люди («районная комиссия»), а решения принимают другие («городская комиссия»). Но даже если устранить этот недостаток, формат слушаний не позволяет детально рассмотреть аргументы сторон. Поэтому и застройщики, и противники любого проекта пытаются решить вопрос «массой» – количеством людей, присутствующих в зале, а то и просто – числом неизвестно где и по какому поводу собранных подписей».
В противовес этому, судебный процесс обладает всеми качествами, необходимыми для принятия обоснованного решения: соревновательность сторон, изучение доказательств, процессуальные права и обязанности участников дела, достаточное время для рассмотрения вопросов, возможность сторонам действовать через представителя и пр., считает А.Карпов.
«Таким образом, принятие градостроительных решений перемещается из кабинетов исполнительной власти в залы судебных заседаний, и это, наверное, правильная тенденция, - отмечает он. – Градостроительные решения не должны быть произволом исполнительной власти, замаскированным в виде хитроумных картосхем и томов трудночитаемых текстов. Решения должны быть обоснованными и справедливыми, способствовать предупреждению правонарушений и защите прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, РФ, субъектов РФ, МО, т.е., это в не меньшей степени правосудие, чем любой гражданский процесс».
Если органы градостроительства и архитектуры хотят в будущем играть значимую роль в планировании городского развития, а не только роль ответчика в судах, необходимо разработать и утвердить законом Санкт-Петербурга «градостроительный процессуальный кодекс», который будет охватывать все стадии и аспекты подготовки решения – от информирования заинтересованных лиц до вынесения «приговора» рассматриваемому документу, считает А.Карпов.