УФАС Москвы считает незаконными действия столичных властей по передаче ряда функций ГУПам
Правительство Москвы, Департамент жилищной политики и жилищного фонда Москвы издавали незаконные акты, передавая часть функций Департамента подведомственным ему ГУПам: «Агентство по реализации жилищного займа и субсидий», «Московский городской Центр арендного жилья», «Центр паспортизации помещений», «Мосреестр», «Информационно-аналитический центр ЕИС «Жилище», «Бюро технической инвентаризации». Такое решение приняла Комиссия Московского УФАС России, сообщает пресс-служба ведомства.
Так, ГУП «Московский городской Центр арендного жилья» незаконно осуществляет функции Департамента жилищной политики и жилищного фонда Москвы по оформлению, заключению договоров аренды, аренды с правом выкупа с юридическими лицами и договоров купли-продажи жилой площади с рассрочкой платежа; а также договоров найма, уступки права требования с физическими лицами на жилую площадь (собственность города). ГУП «Мосреестр» также незаконно осуществляет функции Департамента по ведению, формирование и актуализация Реестра объектов собственности Москвы в жилищной сфере.
Московское УФАС при вынесении решения по делу обратило внимание, что некоторые функции осуществляются ГУПами на платной основе. Например, услуга по заключению, оформлению и сопровождению договора купли-продажи на жилые помещения, находящиеся в собственности Москвы, оказывается ГУП «Московский городской Центр арендного жилья» на возмездной основе. Платежи взимаются в размере 5% от внесенной суммы по оплате выкупной стоимости жилого помещения.
УФАС на основании своего решения выдаст правительству Москвы и Департаменту жилищной политики и жилищного фонда предписание об устранении нарушения антимонопольного законодательства и восстановлении положения, существовавшего до такого нарушения. А именно: отменить постановление правительства Москвы и распоряжения Департамента.
«В результате рассмотрения дела мы выяснили, что правительство Москвы и Департамент передали ряд своих функций подведомственным организациям, которые предоставляли их за деньги. В то время как Департамент должен был предоставлять их бесплатно», - говорит руководитель Московского УФАС Владимир Ефимов. По его мнению, было бы правильнее провести открытый аукцион по выбору организации, которая могла бы осуществлять негосударственные функции самостоятельно по наименьшей цене, в то время как государственные функции должны оставаться за Департаментом.
Совет по культурному наследию в третий раз рассмотрел вопрос о выявленных объектах, расположенных на территории, ограниченной пр. Маршала Блюхера, Кушелевской дорогой, железнодорожной линией, границей Богословского кладбища и Лабораторным пр., и рекомендовал их к включению в реестр памятников регионального значения.
В соответствии с ранее принятым решением о доработке материалов историко-архитектурной экспертизы по историческому району Ржевка и комплексу зданий построенных в 1850-х гг. Артиллерийской лаборатории (Петербургского окружного склада огнестрельных боеприпасов). Экспертиза была проведена по заказу КГИОП ООО «АРС». На последнем этапе к работе специалистов «АРС» подключилась рабочая группа под руководством бывшего зампреда КГИОП Бориса Кирикова.
«Мы стали первыми представителями экспертного сообщества, попавшими на территорию бывшей лаборатории, которая до сих пор находится в ведении военных», - рассказал он, и продемонстрировал недостающую, по его мнению, в картографических материалах ООО «АРС» «главную» градостроительную ось. Эта ось, проходящая по центру сохранившихся контуров пожарных прудов и выходящая на здание бывшей артиллерийской лаборатории со звонницей, по словам Б.Кирикова, определяет симметрию в комплексе зданий, изначально рекомендованных к включению в реестр памятников регионального значения. На основании этого комплекс следует признать архитектурным ансамблем.
С выводами рабочей группы согласились большинство членов совета, за исключением депутата ЗакС Петербурга Алексея Ковалева и руководителя 1-й мастерской НИПЦ Генплана Бориса Николащенко, настаивавших на необходимости придания охранного статуса и планировочной структуре шире границ рассматриваемого участка, и ландшафтной составляющей ансамбля. Против включения в реестр выявленных объектов наследия нескольких казарменных корпусов в северной части участка высказался архитектор Никита Явейн.
В ответ на призыв сохранить историческую планировку улиц в нескольких кварталах Ржевки, зампред КГИОП Алексей Комлев заявил, что вопрос об установлении охранной зоны можно рассматривать лишь после включения памятников в реестр объектов наследия. Он пообещал также, что КГИОП возьмет под свой контроль разработку градостроительной документации по этой территории.