Артиллерийская лаборатория на Ржевке станет памятником регионального значения
Совет по культурному наследию в третий раз рассмотрел вопрос о выявленных объектах, расположенных на территории, ограниченной пр. Маршала Блюхера, Кушелевской дорогой, железнодорожной линией, границей Богословского кладбища и Лабораторным пр., и рекомендовал их к включению в реестр памятников регионального значения.
В соответствии с ранее принятым решением о доработке материалов историко-архитектурной экспертизы по историческому району Ржевка и комплексу зданий построенных в 1850-х гг. Артиллерийской лаборатории (Петербургского окружного склада огнестрельных боеприпасов). Экспертиза была проведена по заказу КГИОП ООО «АРС». На последнем этапе к работе специалистов «АРС» подключилась рабочая группа под руководством бывшего зампреда КГИОП Бориса Кирикова.
«Мы стали первыми представителями экспертного сообщества, попавшими на территорию бывшей лаборатории, которая до сих пор находится в ведении военных», - рассказал он, и продемонстрировал недостающую, по его мнению, в картографических материалах ООО «АРС» «главную» градостроительную ось. Эта ось, проходящая по центру сохранившихся контуров пожарных прудов и выходящая на здание бывшей артиллерийской лаборатории со звонницей, по словам Б.Кирикова, определяет симметрию в комплексе зданий, изначально рекомендованных к включению в реестр памятников регионального значения. На основании этого комплекс следует признать архитектурным ансамблем.
С выводами рабочей группы согласились большинство членов совета, за исключением депутата ЗакС Петербурга Алексея Ковалева и руководителя 1-й мастерской НИПЦ Генплана Бориса Николащенко, настаивавших на необходимости придания охранного статуса и планировочной структуре шире границ рассматриваемого участка, и ландшафтной составляющей ансамбля. Против включения в реестр выявленных объектов наследия нескольких казарменных корпусов в северной части участка высказался архитектор Никита Явейн.
В ответ на призыв сохранить историческую планировку улиц в нескольких кварталах Ржевки, зампред КГИОП Алексей Комлев заявил, что вопрос об установлении охранной зоны можно рассматривать лишь после включения памятников в реестр объектов наследия. Он пообещал также, что КГИОП возьмет под свой контроль разработку градостроительной документации по этой территории.
Власти идут навстречу российскому предпринимательству, сократив, в том числе, количество проверок субъектов малого и среднего бизнеса. Однако подобные послабления не должны становиться предметом спекуляций, особенно когда речь идет о нарушителях законодательства в области сохранения памятников. Москомнаследие выиграло дело в суде, доказав, что предметом проверок, проводимых Комитетом является сам объект наследия, а не предпринимательская деятельность, сообщает пресс-служба Комитета.
На основании обращения Госинспекции по недвижимости Москвы Москомнаследием в октябре 2009 г. была проведена проверка порядка сохранения и использования объекта наследия на Никольской ул., д. 7-9, стр. 4, пользователем которого является ФГУП «Российская государственная и радиовещательная сеть».
Эта организация, полагая, что контрольные мероприятия Москомнаследия противоречат требованиям ФЗ №294-ФЗ от 26.12.08. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», обратилась в Арбитражный суд Москвы с заявлением о признании распоряжения Москомнаследия о проведении проверки недействительным, а действий сотрудников Комитета – незаконными.
Рассмотрев материалы дела, суд не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований, установив, что оспариваемое распоряжение было издано Москомнаследием в пределах предоставленных полномочий как отраслевого органа исполнительной власти Москвы, осуществляющего государственный контроль за соблюдением законодательства в области охраны, сохранения и использования недвижимого культурного наследия.
Суд также признал, что предметом проверок, проводимых Москомнаследием, является не предпринимательская деятельность юридических лиц, а состояние и порядок использования памятника.
Необходимо подчеркнуть, что усиление ответственности пользователей – одно из необходимых условий сохранения культурного наследия, т.к. владение или аренда памятника – не только престиж, но, в первую очередь, ответственность.