Новая система обращения с отходами в Петербурге должна обеспечить порядок и экономическую эффективность
Как рассказал на круглом столе в АБН начальник Управления по обращению с отходами производства и потребления Всеволод Хмыров, в настоящее время новая городская структура разрабатывает оптимальный вариант организации работы отрасли, который позволит ей стать не только эффективной, но и прибыльной.
В настоящее время до 70% всех затрат в сфере обращения с отходами приходится на их транспортировку. Модернизация отрасли предусматривает сокращение этой доли до 30%.
В.Хмыров рассчитывает также на расширение использования вторичных ресурсов в результате внедрения новых технологий переработки ТБО. С целью повышения экономической эффективности отрасли предусмотрена разработка и внедрение логистической системы обращения с отходами и специальной целевой программы.
Для обеспечения эффективности вывоза отходов на мусороперерабатывающие предприятия, по его мнению, необходимо создать современные мощности по сортировке, а также упорядочить доставку от компаний, управляющих жилым фондом. Для этого предполагается создание единой вертикальной структуры, контролирующей сбор и первичную сортировку отходов. По замыслу В.Хмырова, УК и ТСЖ будут подписывать контракты на вывоз отходов непосредственно с этой структурой.
Во Фрунзенском районе решено в качестве эксперимента ввести порядок заключения контрактов между УК и ООО «Квантум», которое построило современный комплекс по сбору и сортировке. Предполагается, что в других районах города договоры на комплексное обслуживание также будут подписываться с т.н. упраляющей компанией территориального принципа.
Нововведение, предложенное Управлением в качестве пилотного проекта, вызвало негативную реакцию в Союзе перевозчиков отходов при Ассоциации управляющих и эксплуатирующих организаций в жилищной сфере. Заместитель главы ассоциации Андрей Королев высказал опасение, что ООО «Квантум», имеющее планы строительства аналогичных комплексов в других районах, может монополизировать рынок услуг по вывозу мусора.
Как пояснил В.Хмыров, его инициативы по обеспечению контроля над вывозом мусора мотивированы как организационными, так и экономическими соображениями. Он подтвердил, что в качестве одного из вариантов создания общегородской логистической структуры рассматривалась организационно-правовая форма АО, поскольку в новой системе обращения с отходами в первую очередь должны учитываться интересы бизнеса, занимающегося переработкой. В то же время, чтобы обеспечить прозрачность, предполагалось пригласить в состав акционеров владельцев сортировочных и транспортных компаний. Однако при рассмотрении этой инициативы было признано, что предоставление организационных, контрольных и договорных функций единой ОАО юридически неосуществим, поскольку противоречит антимонопольному законодательству. Таким образом, новая структура будет иметь некоммерческий статус.
На пленуме Союз архитекторов России вновь состоялось обсуждение вопроса строительства башни «Охта-центра» в Санкт-Петербурге. По его итогам были повторно направлены примерно идентичные по содержанию обращения Союза в адрес Президента России Дмитрия Медведева, губернатора города Валентины Матвиенко и начальника ФГУ «Главгосэкспертиза» С.Османова.
В письме к президенту РФ отмечается: «Союз архитекторов России вновь обращается к Вам по вопросу строительства «Охта-центра» в Санкт-Петербурге. Поводом к новому обращению явилось отсутствие реакции со стороны администрации города на солидарную позицию Союза архитекторов России и Международного Союза архитекторов, изложенную в ряде писем, а также решение администрации города о возведении 400-метровой башни разрушающей ансамбли и панораму великого города».
Профессиональное архитектурное сообщество России подчеркивает очевидную несвоевременность этого решения, его неуместность в нынешних экономических и социальных условиях, архаичный, расточительный и немотивированный характер самого проекта, его технологическую запоздалость и художественную наивность.
Союз архитекторов отмечает: «По нашему мнению проектирование башни ведется с нарушениями федеральных и местных законодательных норм, в числе которых нарушение в части ст. 44 Конституции РФ, ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, Федерального закона об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ №73-ФЗ. Решение о создании башни может явиться крайне опасным прецедентом, ведущим к дальнейшим утратам национальных культурных ценностей».
«Выходом из ситуации, на наш взгляд, было бы объявление на этот раз с участием российских архитекторов нового конкурса, предполагающего получение адекватного, не противоречащего законам убедительного, инновационного решения», завершают свое обращение архитекторы России.
В письме В. Матвиенко подчеркивается также: «РФ подписала международные конвенции по охране объектов культурного наследия и несет ответственность за сохранность исторического центра Санкт-Петербурга. В соответствии с решениями ЮНЕСКО, принятыми в 2009 г., Санкт-Петербург может быть исключен из списка Всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО».