Новая система обращения с отходами в Петербурге должна обеспечить порядок и экономическую эффективность
Как рассказал на круглом столе в АБН начальник Управления по обращению с отходами производства и потребления Всеволод Хмыров, в настоящее время новая городская структура разрабатывает оптимальный вариант организации работы отрасли, который позволит ей стать не только эффективной, но и прибыльной.
В настоящее время до 70% всех затрат в сфере обращения с отходами приходится на их транспортировку. Модернизация отрасли предусматривает сокращение этой доли до 30%.
В.Хмыров рассчитывает также на расширение использования вторичных ресурсов в результате внедрения новых технологий переработки ТБО. С целью повышения экономической эффективности отрасли предусмотрена разработка и внедрение логистической системы обращения с отходами и специальной целевой программы.
Для обеспечения эффективности вывоза отходов на мусороперерабатывающие предприятия, по его мнению, необходимо создать современные мощности по сортировке, а также упорядочить доставку от компаний, управляющих жилым фондом. Для этого предполагается создание единой вертикальной структуры, контролирующей сбор и первичную сортировку отходов. По замыслу В.Хмырова, УК и ТСЖ будут подписывать контракты на вывоз отходов непосредственно с этой структурой.
Во Фрунзенском районе решено в качестве эксперимента ввести порядок заключения контрактов между УК и ООО «Квантум», которое построило современный комплекс по сбору и сортировке. Предполагается, что в других районах города договоры на комплексное обслуживание также будут подписываться с т.н. упраляющей компанией территориального принципа.
Нововведение, предложенное Управлением в качестве пилотного проекта, вызвало негативную реакцию в Союзе перевозчиков отходов при Ассоциации управляющих и эксплуатирующих организаций в жилищной сфере. Заместитель главы ассоциации Андрей Королев высказал опасение, что ООО «Квантум», имеющее планы строительства аналогичных комплексов в других районах, может монополизировать рынок услуг по вывозу мусора.
Как пояснил В.Хмыров, его инициативы по обеспечению контроля над вывозом мусора мотивированы как организационными, так и экономическими соображениями. Он подтвердил, что в качестве одного из вариантов создания общегородской логистической структуры рассматривалась организационно-правовая форма АО, поскольку в новой системе обращения с отходами в первую очередь должны учитываться интересы бизнеса, занимающегося переработкой. В то же время, чтобы обеспечить прозрачность, предполагалось пригласить в состав акционеров владельцев сортировочных и транспортных компаний. Однако при рассмотрении этой инициативы было признано, что предоставление организационных, контрольных и договорных функций единой ОАО юридически неосуществим, поскольку противоречит антимонопольному законодательству. Таким образом, новая структура будет иметь некоммерческий статус.
Как рассказала председатель КГИОП Вера Дементьева, в январе 2010 г. Комитет выпустит методические рекомендации по строительству мансард. Документ является результатом анализа опыта, сложившегося в Санкт-Петербурге. Ранее тема строительства мансард неоднократно обсуждалась на заседаниях Совета по культурному наследию.
В методических рекомендациях будет приведена типология применяемых форм реконструкции и надстройки чердачных этажей зданий в центре города, и рассмотрены различные варианты, исходя из целесообразности сохранения городской среды. Как подчеркивает В.Дементьева, в практике сохранения культурного наследия в настоящее время возобладал средовой подход, направленный на сохранение духа места. «Если мы изменим конфигурации крыш на всех зданиях в центре города, то это будет уже не Санкт-Петербург», - отметила она.
В частности, КГИОП не рекомендует возводить мансарды террасного типа, а также изменять конфигурацию кровли в домах, построенных в стиле классицизма.
Ряд уже построенных объектов, по мнению В.Дементьевой, могут быть признаны градостроительными ошибками. Однако законодательство не позволяет изымать диссонирующие мансарды из собственности частных владельцев, сами собственники в дальнейшем примут меры к улучшению эстетики мансард, полагает она.
В.Дементьева считает, что застройщикам целесообразно при строительстве мансард учесть опыт начала XX в., когда при надстройке зданий в историческом центре архитекторы точно соблюдали стиль здания, в том числе пропорции высоты окон и угловых элементов. В качестве такого примера она привела реконструкцию здания на ул. Глинки, 4, осуществленную настолько деликатно, что надстройка высокого третьего этажа не стала препятствием для включения объекта в федеральный реестр памятников.