Новая система обращения с отходами в Петербурге должна обеспечить порядок и экономическую эффективность
Как рассказал на круглом столе в АБН начальник Управления по обращению с отходами производства и потребления Всеволод Хмыров, в настоящее время новая городская структура разрабатывает оптимальный вариант организации работы отрасли, который позволит ей стать не только эффективной, но и прибыльной.
В настоящее время до 70% всех затрат в сфере обращения с отходами приходится на их транспортировку. Модернизация отрасли предусматривает сокращение этой доли до 30%.
В.Хмыров рассчитывает также на расширение использования вторичных ресурсов в результате внедрения новых технологий переработки ТБО. С целью повышения экономической эффективности отрасли предусмотрена разработка и внедрение логистической системы обращения с отходами и специальной целевой программы.
Для обеспечения эффективности вывоза отходов на мусороперерабатывающие предприятия, по его мнению, необходимо создать современные мощности по сортировке, а также упорядочить доставку от компаний, управляющих жилым фондом. Для этого предполагается создание единой вертикальной структуры, контролирующей сбор и первичную сортировку отходов. По замыслу В.Хмырова, УК и ТСЖ будут подписывать контракты на вывоз отходов непосредственно с этой структурой.
Во Фрунзенском районе решено в качестве эксперимента ввести порядок заключения контрактов между УК и ООО «Квантум», которое построило современный комплекс по сбору и сортировке. Предполагается, что в других районах города договоры на комплексное обслуживание также будут подписываться с т.н. упраляющей компанией территориального принципа.
Нововведение, предложенное Управлением в качестве пилотного проекта, вызвало негативную реакцию в Союзе перевозчиков отходов при Ассоциации управляющих и эксплуатирующих организаций в жилищной сфере. Заместитель главы ассоциации Андрей Королев высказал опасение, что ООО «Квантум», имеющее планы строительства аналогичных комплексов в других районах, может монополизировать рынок услуг по вывозу мусора.
Как пояснил В.Хмыров, его инициативы по обеспечению контроля над вывозом мусора мотивированы как организационными, так и экономическими соображениями. Он подтвердил, что в качестве одного из вариантов создания общегородской логистической структуры рассматривалась организационно-правовая форма АО, поскольку в новой системе обращения с отходами в первую очередь должны учитываться интересы бизнеса, занимающегося переработкой. В то же время, чтобы обеспечить прозрачность, предполагалось пригласить в состав акционеров владельцев сортировочных и транспортных компаний. Однако при рассмотрении этой инициативы было признано, что предоставление организационных, контрольных и договорных функций единой ОАО юридически неосуществим, поскольку противоречит антимонопольному законодательству. Таким образом, новая структура будет иметь некоммерческий статус.
По завершению налоговых каникул, предоставленных Смольным застройщикам в рамках антикризисных мероприятий до 15 ноября 2009 г., петербургские власти не досчитались порядка 4 млрд. рублей. «Мы дали передышку строительному бизнесу. Но не следует полагать, что эти каникулы будут длиться вечно. Эти налоги заложены в проект бюджета на 2010 г. и должны в него вернуться», - заявила сегодня на заседании городского правительства Валентина Матвиенко.
Вопрос о завершении налоговых каникул был поднят в ходе обсуждения отчета Комитета финансов об исполнении бюджета за январь-сентябрь 2009 г. Как сообщил глава комитета Эдуард Батанов, в целом поступления в бюджет от транспортной и строительной отраслей шли в этот период даже более высокими темпами, чем в 2008 г., увеличившись на 16% - не в пример поступлениям налогов со стороны предприятий нефтегазовой отрасли, которые составили 30% от показателей 2008 г. «По итогам первой половины ноября, мы должны ожидать большего прироста поступлений от аренды земельных участков, предоставленных на инвестиционных условиях», - отметил он.
Тем не менее, губернатор уже сегодня дала поручение Комитету по строительству и КУГИ подвести черту и подготовить обращения в судебные инстанции о взыскании долгов. «Это тот случай, когда власти должны быть вправе предъявить претензии строителям, - подчеркнула В.Матвиенко. - Мы полагаем, что компании должны были так же ответственно отнестись к выполнению своих обязательств, как и власти города».