Новая система обращения с отходами в Петербурге должна обеспечить порядок и экономическую эффективность
Как рассказал на круглом столе в АБН начальник Управления по обращению с отходами производства и потребления Всеволод Хмыров, в настоящее время новая городская структура разрабатывает оптимальный вариант организации работы отрасли, который позволит ей стать не только эффективной, но и прибыльной.
В настоящее время до 70% всех затрат в сфере обращения с отходами приходится на их транспортировку. Модернизация отрасли предусматривает сокращение этой доли до 30%.
В.Хмыров рассчитывает также на расширение использования вторичных ресурсов в результате внедрения новых технологий переработки ТБО. С целью повышения экономической эффективности отрасли предусмотрена разработка и внедрение логистической системы обращения с отходами и специальной целевой программы.
Для обеспечения эффективности вывоза отходов на мусороперерабатывающие предприятия, по его мнению, необходимо создать современные мощности по сортировке, а также упорядочить доставку от компаний, управляющих жилым фондом. Для этого предполагается создание единой вертикальной структуры, контролирующей сбор и первичную сортировку отходов. По замыслу В.Хмырова, УК и ТСЖ будут подписывать контракты на вывоз отходов непосредственно с этой структурой.
Во Фрунзенском районе решено в качестве эксперимента ввести порядок заключения контрактов между УК и ООО «Квантум», которое построило современный комплекс по сбору и сортировке. Предполагается, что в других районах города договоры на комплексное обслуживание также будут подписываться с т.н. упраляющей компанией территориального принципа.
Нововведение, предложенное Управлением в качестве пилотного проекта, вызвало негативную реакцию в Союзе перевозчиков отходов при Ассоциации управляющих и эксплуатирующих организаций в жилищной сфере. Заместитель главы ассоциации Андрей Королев высказал опасение, что ООО «Квантум», имеющее планы строительства аналогичных комплексов в других районах, может монополизировать рынок услуг по вывозу мусора.
Как пояснил В.Хмыров, его инициативы по обеспечению контроля над вывозом мусора мотивированы как организационными, так и экономическими соображениями. Он подтвердил, что в качестве одного из вариантов создания общегородской логистической структуры рассматривалась организационно-правовая форма АО, поскольку в новой системе обращения с отходами в первую очередь должны учитываться интересы бизнеса, занимающегося переработкой. В то же время, чтобы обеспечить прозрачность, предполагалось пригласить в состав акционеров владельцев сортировочных и транспортных компаний. Однако при рассмотрении этой инициативы было признано, что предоставление организационных, контрольных и договорных функций единой ОАО юридически неосуществим, поскольку противоречит антимонопольному законодательству. Таким образом, новая структура будет иметь некоммерческий статус.
Подписано дополнительное соглашение с федеральным Минздравом о выделении 14 млн. рублей на реконструкцию отделения челюстно-лицевой хирургии областной больницы.
Таким образом, оформлены документы на весь объем финансирования объекта ФЦП в 2009 г. Всего в этом году на его реконструкцию предусмотрено 97 млн. рублей федеральных средств и более 30 млн. – областных.
«К сожалению, основное соглашение с областью Минздрав России подписал очень поздно – лишь в конце октября 2009 г. Чтобы ускорить прохождение документа, мы вынуждены были обращаться даже к президенту и премьер-министру страны, когда они приезжали в наш регион, - сказала министр здравоохранения области Елена Клюйкова. – Не дожидаясь подписания соглашения, провели аукцион, определили подрядчика. Так что строители смогли приступить к работе сразу же после выхода документа о выделении денег».
В настоящее время реконструкция идет в двух отделениях областной больницы – эндокринологическом и лабораторном. В ноябре выполнены работы на 10 млн. рублей.
По словам Е.Клюйковой, соглашением предусмотрена возможность перехода лимитов финансирования на 2010 г.
В рамках ФЦП развития Калининградской области уже выполнено работ по реконструкции областной больницы почти на 228 млн. рублей. Отремонтирован главный корпус, операционный блок. Разработана проектно-сметная документация, выделение в 2010 г. еще 168 млн. рублей. К завершению реконструкции, рассчитанной до 2014 г., планируется отремонтировать все отделения больницы. «По сути, область получит полностью обновленное лечебное учреждение», - сказала Е.Клюйкова, сообщает пресс-служба правительства региона.