Новая система обращения с отходами в Петербурге должна обеспечить порядок и экономическую эффективность
Как рассказал на круглом столе в АБН начальник Управления по обращению с отходами производства и потребления Всеволод Хмыров, в настоящее время новая городская структура разрабатывает оптимальный вариант организации работы отрасли, который позволит ей стать не только эффективной, но и прибыльной.
В настоящее время до 70% всех затрат в сфере обращения с отходами приходится на их транспортировку. Модернизация отрасли предусматривает сокращение этой доли до 30%.
В.Хмыров рассчитывает также на расширение использования вторичных ресурсов в результате внедрения новых технологий переработки ТБО. С целью повышения экономической эффективности отрасли предусмотрена разработка и внедрение логистической системы обращения с отходами и специальной целевой программы.
Для обеспечения эффективности вывоза отходов на мусороперерабатывающие предприятия, по его мнению, необходимо создать современные мощности по сортировке, а также упорядочить доставку от компаний, управляющих жилым фондом. Для этого предполагается создание единой вертикальной структуры, контролирующей сбор и первичную сортировку отходов. По замыслу В.Хмырова, УК и ТСЖ будут подписывать контракты на вывоз отходов непосредственно с этой структурой.
Во Фрунзенском районе решено в качестве эксперимента ввести порядок заключения контрактов между УК и ООО «Квантум», которое построило современный комплекс по сбору и сортировке. Предполагается, что в других районах города договоры на комплексное обслуживание также будут подписываться с т.н. упраляющей компанией территориального принципа.
Нововведение, предложенное Управлением в качестве пилотного проекта, вызвало негативную реакцию в Союзе перевозчиков отходов при Ассоциации управляющих и эксплуатирующих организаций в жилищной сфере. Заместитель главы ассоциации Андрей Королев высказал опасение, что ООО «Квантум», имеющее планы строительства аналогичных комплексов в других районах, может монополизировать рынок услуг по вывозу мусора.
Как пояснил В.Хмыров, его инициативы по обеспечению контроля над вывозом мусора мотивированы как организационными, так и экономическими соображениями. Он подтвердил, что в качестве одного из вариантов создания общегородской логистической структуры рассматривалась организационно-правовая форма АО, поскольку в новой системе обращения с отходами в первую очередь должны учитываться интересы бизнеса, занимающегося переработкой. В то же время, чтобы обеспечить прозрачность, предполагалось пригласить в состав акционеров владельцев сортировочных и транспортных компаний. Однако при рассмотрении этой инициативы было признано, что предоставление организационных, контрольных и договорных функций единой ОАО юридически неосуществим, поскольку противоречит антимонопольному законодательству. Таким образом, новая структура будет иметь некоммерческий статус.
Программа проектного финансирования жилищного строительства, реализуемая в Санкт-Петербурге не имеет аналогов в регионах. Многие субъекты РФ заявляли о желании внедрить этот механизм в практику, но на сегодняшний день это удалось сделать только в Петербурге, подчеркнула вчера на заседании городского правительства Валентина Матвиенко.
«Некоторые полагают, что это своего рода благотворительная деятельность со стороны банков, но это не так. Банки заинтересованы в предоставлении кредитов и нуждаются в клиентах», - заметила она, поручив руководству Комитета по строительству активизировать работу по вовлечению новых банков в программу. На сегодняшний день пока только 2 банка (ВТБ и Сбербанк) подписали соглашение с администрацией Санкт-Петербурга о работе по программе. В ближайшее время, как сообщил глава Комитета Вячеслав Семененко, планируется подписание такого же документа с Банком «Санкт-Петербург».
«Благодаря проектному финансированию нам удалось начать строительство порядка 600 кв. м жилья, это достаточно большая доля от реализиующихся на сегодняшний день в Петербурге 240 проектов жилищного строительства», - подчеркнул он, добавив, что Комитет собирается обеспечить проектным финансированием строительство до конца года еще 400 тысяч кв.м.
Одним из важнейших условий работы по программе для застройщиков является строгое следование закону о долевом строительстве. Согласно данным Стройкомитета, число объектов, строящихся по ФЗ-214, растет. «В начале года их было 20, а на сегодняшний день порядка 70», - сообщил В.Семененко, пообещав, что все застройщики Петербурга перейдут на работу по нему к марту 2010 г.