Новая система обращения с отходами в Петербурге должна обеспечить порядок и экономическую эффективность
Как рассказал на круглом столе в АБН начальник Управления по обращению с отходами производства и потребления Всеволод Хмыров, в настоящее время новая городская структура разрабатывает оптимальный вариант организации работы отрасли, который позволит ей стать не только эффективной, но и прибыльной.
В настоящее время до 70% всех затрат в сфере обращения с отходами приходится на их транспортировку. Модернизация отрасли предусматривает сокращение этой доли до 30%.
В.Хмыров рассчитывает также на расширение использования вторичных ресурсов в результате внедрения новых технологий переработки ТБО. С целью повышения экономической эффективности отрасли предусмотрена разработка и внедрение логистической системы обращения с отходами и специальной целевой программы.
Для обеспечения эффективности вывоза отходов на мусороперерабатывающие предприятия, по его мнению, необходимо создать современные мощности по сортировке, а также упорядочить доставку от компаний, управляющих жилым фондом. Для этого предполагается создание единой вертикальной структуры, контролирующей сбор и первичную сортировку отходов. По замыслу В.Хмырова, УК и ТСЖ будут подписывать контракты на вывоз отходов непосредственно с этой структурой.
Во Фрунзенском районе решено в качестве эксперимента ввести порядок заключения контрактов между УК и ООО «Квантум», которое построило современный комплекс по сбору и сортировке. Предполагается, что в других районах города договоры на комплексное обслуживание также будут подписываться с т.н. упраляющей компанией территориального принципа.
Нововведение, предложенное Управлением в качестве пилотного проекта, вызвало негативную реакцию в Союзе перевозчиков отходов при Ассоциации управляющих и эксплуатирующих организаций в жилищной сфере. Заместитель главы ассоциации Андрей Королев высказал опасение, что ООО «Квантум», имеющее планы строительства аналогичных комплексов в других районах, может монополизировать рынок услуг по вывозу мусора.
Как пояснил В.Хмыров, его инициативы по обеспечению контроля над вывозом мусора мотивированы как организационными, так и экономическими соображениями. Он подтвердил, что в качестве одного из вариантов создания общегородской логистической структуры рассматривалась организационно-правовая форма АО, поскольку в новой системе обращения с отходами в первую очередь должны учитываться интересы бизнеса, занимающегося переработкой. В то же время, чтобы обеспечить прозрачность, предполагалось пригласить в состав акционеров владельцев сортировочных и транспортных компаний. Однако при рассмотрении этой инициативы было признано, что предоставление организационных, контрольных и договорных функций единой ОАО юридически неосуществим, поскольку противоречит антимонопольному законодательству. Таким образом, новая структура будет иметь некоммерческий статус.
Состоялось заседание Наблюдательного совета госкомпании «Российские автомобильные дороги». Его участники рассмотрели проект Программы деятельности компании на 2010-2015 гг., сообщает пресс-служба Минтранса РФ.
В рамках реализации программы планируется сформировать сеть современных, качественных, скоростных автомобильных дорог. Ее развитие станет не только источником дополнительных поступлений для финансирования функционирования и развития дорожного хозяйства, но и рассматривается в качестве одного из основных инструментов привлечения внебюджетных инвестиций, в том числе на основе механизма концессии и иных форм государственно-частного партнерства.
В целом реализация Программы даст следующие результаты:
- будет положено начало созданию сети скоростных автомобильных дорог;
- появится возможность широкомасштабного привлечения внебюджетных инвестиций, перехода на новую систему контрактных отношений (долгосрочные контракты, контракты полного жизненного цикла и др.), внедрения новых технологий и материалов, высокопроизводительных машин и оборудования в дорожную отрасль России;
- снизится общий объем средств, затрачиваемых в течение жизненного цикла дорог (проектирование, строительство, эксплуатация);
- повысится безопасность движения автомобильного транспорта;
- повысится конкурентоспособность отраслей экономики России на мировых рынках за счет снижения транспортной составляющей в конечной цене продукции, ускорения оборачиваемости и уменьшения товарно-материальных запасов на складах.
Предполагается, что в декабре проект Программы будет внесен в Правительство РФ.
Члены Наблюдательного совета также обсудили и утвердили Положение о Наблюдательном совете «Автодора», в который входит 12 членов и который является высшим органом управления компании. Состав совета утверждается Правительством РФ сроком на 4 года.
В Наблюдательный совет «Автодора» входят: вице-премьер РФ, руководитель аппарата Правительства РФ Сергей Собянин (председатель); замминистра транспорта РФ Олег Белозеров; аудитор Счетной палаты РФ Михаил Бесхмельницын; председатель Комитета Совета Федерации по бюджету Евгений Бушмин; министр транспорта РФ Игорь Левитин; замминистра финансов РФ Александр Новак; председатель Комиссии Совета Федерации по естественным монополиям Николай Рыжков; замминистра экономического развития РФ Олег Савельев; председатель правления «Автодора» Сергей Тарасов; руководитель Росавтодора Анатолий Чабунин; председатель Комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум; председатель Комитета Госдумы по транспорту Сергей Шишкарев.