Новая система обращения с отходами в Петербурге должна обеспечить порядок и экономическую эффективность
Как рассказал на круглом столе в АБН начальник Управления по обращению с отходами производства и потребления Всеволод Хмыров, в настоящее время новая городская структура разрабатывает оптимальный вариант организации работы отрасли, который позволит ей стать не только эффективной, но и прибыльной.
В настоящее время до 70% всех затрат в сфере обращения с отходами приходится на их транспортировку. Модернизация отрасли предусматривает сокращение этой доли до 30%.
В.Хмыров рассчитывает также на расширение использования вторичных ресурсов в результате внедрения новых технологий переработки ТБО. С целью повышения экономической эффективности отрасли предусмотрена разработка и внедрение логистической системы обращения с отходами и специальной целевой программы.
Для обеспечения эффективности вывоза отходов на мусороперерабатывающие предприятия, по его мнению, необходимо создать современные мощности по сортировке, а также упорядочить доставку от компаний, управляющих жилым фондом. Для этого предполагается создание единой вертикальной структуры, контролирующей сбор и первичную сортировку отходов. По замыслу В.Хмырова, УК и ТСЖ будут подписывать контракты на вывоз отходов непосредственно с этой структурой.
Во Фрунзенском районе решено в качестве эксперимента ввести порядок заключения контрактов между УК и ООО «Квантум», которое построило современный комплекс по сбору и сортировке. Предполагается, что в других районах города договоры на комплексное обслуживание также будут подписываться с т.н. упраляющей компанией территориального принципа.
Нововведение, предложенное Управлением в качестве пилотного проекта, вызвало негативную реакцию в Союзе перевозчиков отходов при Ассоциации управляющих и эксплуатирующих организаций в жилищной сфере. Заместитель главы ассоциации Андрей Королев высказал опасение, что ООО «Квантум», имеющее планы строительства аналогичных комплексов в других районах, может монополизировать рынок услуг по вывозу мусора.
Как пояснил В.Хмыров, его инициативы по обеспечению контроля над вывозом мусора мотивированы как организационными, так и экономическими соображениями. Он подтвердил, что в качестве одного из вариантов создания общегородской логистической структуры рассматривалась организационно-правовая форма АО, поскольку в новой системе обращения с отходами в первую очередь должны учитываться интересы бизнеса, занимающегося переработкой. В то же время, чтобы обеспечить прозрачность, предполагалось пригласить в состав акционеров владельцев сортировочных и транспортных компаний. Однако при рассмотрении этой инициативы было признано, что предоставление организационных, контрольных и договорных функций единой ОАО юридически неосуществим, поскольку противоречит антимонопольному законодательству. Таким образом, новая структура будет иметь некоммерческий статус.
Правительство Санкт-Петербурга приняло решение о продаже на аукционе прав заключения договоров о развитии застроенных территорий. В соответствии с постановлениями, на торги Фонда имущества до конца 2009 г. будут выставлены 4 лота, в состав которых входят 22 участка, расположенных на территории разных районов города. Как считают в Стройкомитете, такое объединение позволит добиться положительной рыночной оценки каждого лота в целом.
Согласно условиям торгов, инвесторы должны обеспечить подготовку проектной документации и представить ее на утверждение в течение 11 месяцев после заключения договора по итогам торгов. Впоследствии на инвестора возлагаются обязательства по подготовке территории, строительству объектов инженерной и социальной инфраструктуры, а также жилья в обмен на снесенное и расселенное жилье, оформленное по договорам социального найма. Право аренды на каждый из лотов предоставляется победителю торгов сроком на 49 лет с возможностью пролонгации.
Начальная цена торгов по первому лоту составит 44,75 млн. рублей, при задатке 8,95 млн.рублей. В его состав входят:
1) кварталы 7, 8, 9 района Автово, ограниченные Автовской ул., ул. Примакова, ул.Червонного Казачества и проездом вдоль сквера по пр.Стачек, общей площадью 278499 кв.м. На данной территории запланировано под снос 56 многоквартирных домов. По условиям торгов инвестор по ходу реализации проекта реновации должен передать в собственность Санкт-Петербурга 84659 кв.м жилой площади. Банковская гарантия на проект по этому участку должна составить 319,28 млн.рублей.
2) кварталы 55 Тихорецкого пр., ограниченные Тихорецким пр., пр. Науки, ул. Обручевых, ул.Гидротехников, общей площадью 420260 кв.м. На данной территории запланировано под снос 55 многоквартирных домов. В собственность Петербурга необходимо передать 20140 кв. м жилой площади. Величина банковской гарантии по данному участку определена в размере 161,62 млн. рублей.
3) кварталы 1-5 Сосновая Поляна, ограниченные ул. Чекистов, ул.Пограничника Гарькавого, пр.Ветеранов, ул.Летчика Пилютова, площадью 360250 кв.м. На данной территории запланировано под снос 64 многоквартирных дома. В собственность Петербурга необходимо передать 38578 кв. м жилой площади. Величина банковской гарантии по данному участку определена в размере 277,8 млн. рублей.
4) район Нарвской заставы, ограниченный Промышленной ул., пр. Стачек, Новоовсянниковской ул., Баррикадной ул., ул.Трефолева, ул.Калинина, площадью 856917 кв.м. На данной территории запланировано под снос 161 многоквартирный дом.В собственность Петербурга необходимо передать 87200 кв.м жилой площади. Величина банковской гарантии по данному участку определена в размере 330,1 млн. рублей.
5) территория, ограниченной береговой линией р.Невы, береговой линией р.Славянки и проектируемой магистралью, площадью 380473 кв.м. На данной территории запланировано под снос 55 многоквартирных домов. В собственность Петербурга необходимо передать 121056 кв.м жилой площади. Величина банковской гарантии по данному участку определена в размере 16,7 млн.рублей.
6) кварталы 17-17А Гражданского пр., ограниченные Северным пр., ул.Карпинского, пр.Науки, ул.Софьи Ковалевской, площадью 939150 кв.м. На данной территории запланировано под снос 50 многоквартирных домов. В собственность Петербурга необходимо передать кв.м жилой площади. Величина банковской гарантии по данному участку определена в размере 809,45 млн.рублей.
Начальная цена по 2-му лоту составит 46,87 млн.рублей, задаток – 9,374 млн рублей.
В состав лота входят:
1) кварталы 1-1А Гражданского пр., ограниченные красными линиями Гражданского пр., пр.Непокоренных и внутриквартальным проездом, площадью 68058 кв.м. На данной территории запланировано под снос 8 многоквартирных домов. В собственность Петербурга необходимо передать 10862 кв.м жилой площади. Величина банковской гарантии по данному участку определена в размере 46 млн. 777 тысяч рублей.
2) кварталы 128, 128А, 136 района Щемиловки, ограниченные пр.Обуховской Обороны, ул.Бабушкина, ул.Шелгунова, площадью 486417 кв.м. На данной территории запланировано под снос 32 многоквартирных дома. В собственность Петербурга необходимо передать 55368 кв.м жилой площади. Величина банковской гарантии по данному участку определена в размере 528,5 млн.рублей.
3) территории, ограниченные Лиговским пр., Расстанной ул., Тамбовской ул., Прилукской ул., площадью 62280 кв.м. На данной территории запланировано под снос 5 многоквартирных домов. В собственность Петербурга необходимо передать 2504 кв.м жилой площади. Величина банковской гарантии по данному участку определена в размере 10,1 млн.рублей.
4) территория квартала восточнее Загородной ул. в Колпино, ограниченного Загородной ул., проектной осью магистрали, Колпинской ул., продолжением ул.Севастьянова и проектной осью дороги на автотранспортное предприятие (пос.Красный Кирпичник), площадью 650560 кв.м. На данной территории запланировано под снос 21 многоквартирный дом. В собственность Петербурга необходимо передать 2790 кв.м жилой площади. Величина банковской гарантии по данному участку определена в размере 72,2 млн. рублей.
5) квартал 35 района Ржевка, ограниченный красными линиями Рябовского шоссе, Ржевской пл., Камышинской ул., Беломорской ул., площадью 179450 кв.м. На данной территории запланировано под снос 20 многоквартирных домов. В собственность Петербурга необходимо передать 5271 кв.м жилой площади. Величина банковской гарантии по данному участку определена в размере 42 млн.рублей.
6) квартала 18 Восточнее Витебской железной дороги, ограниченного ул.Белы Куна, Софийской ул., Пражской ул., ул.Турку, площадью 718700 кв.м. На данной территории запланировано под снос 27 многоквартирных домов. В собственность Петербурга необходимо передать 70230 кв.м жилой площади. Величина банковской гарантии по данному участку определена в размере 673,7 млн.рублей.
Начальная цена по 3-ему лоту составит 143,28 млн.рублей, задаток – 28 млн. 656 тысяч рублей.
В состав лота входят:
1) квартал 5 района Дачное, ограниченный Ленинским пр., пр.Народного Ополчения, Счастливой ул., бульв.Новаторов, площадью 377530 кв.м. На данной территории запланировано под снос 48 многоквартирных домов. В собственность Петербурга необходимо передать 93846 кв.м жилой площади. Величина банковской гарантии по данному участку определена в размере 639,9 млн.рублей.
2) квартал 43 Полюстрово, ограниченный пр.Мечникова, Замшиной ул., Бестужевской ул., Кондратьевским пр., площадью 134034 кв.м. На данной территории запланировано под снос 9 многоквартирных домов. В собственность Петербурга необходимо передать 10566 кв.м жилой площади. Величина банковской гарантии по данному участку определена в размере 110,5 млн.рублей.
3) кварталы 13-14-16, западнее Варшавской железной дороги, ограниченные Краснопутиловской ул., Варшавской ул., ул.Костюшко, Кубинской ул., Ленинским пр., пл.Конституции, площадью 659590 кв.м. На данной территории запланировано под снос 50 многоквартирных домов. В собственность Петербурга необходимо передать 89252 кв.м жилой площади. Величина банковской гарантии по данному участку определена в размере 519,4 млн.рублей.
4) квартал 10 в Колпино площадью 91,7 тысяч кв.м. На данной территории запланировано под снос 22 многоквартирных домов. В собственность Петербурга необходимо передать 300 кв.м жилой площади. Величина банковской гарантии по данному участку определена в размере 7,2 млн.рублей.
5) кварталы 7-10 Западнее Варшавской железной дороги, ограниченные Бассейной ул., Новоизмайловским пр., Краснопутиловской ул. и Кубинской ул., площадью 531300 кв.м. На данной территории запланировано под снос 57 многоквартирных домов. В собственность Петербурга необходимо передать 91097 кв.м жилой площади. Величина банковской гарантии по данному участку определена в размере 625,81 млн.рублей.
Начальная цена по 4-му лоту составит 152 млн.780 тысяч рублей, задаток – 30 млн. 556 тысяч рублей.
В состав лота входят:
1) кварталы 7-17 Сосновой Поляны, ограниченные пр.Ветеранов, ул.Пограничника Гарькавого, пр.Народного Ополчения, ул.Летчика Пилютова, площадью 330450 кв.м. На данной территории запланировано под снос 40 многоквартирных домов. В собственность Петербурга необходимо передать 51062 кв.м жилой площади. Величина банковской гарантии по данному участку определена в размере 274,49 млн.рублей.
2) квартал 6 района Ульянка, ограниченный пр.Ветеранов, Дачным пр., пр.Народного Ополчения, ул.Танкиста Хрустицкого, площадью 518813 кв.м. На данной территории запланировано под снос 95 многоквартирных домов. В собственность Петербурга необходимо передать 62352 кв.м жилой площади. Величина банковской гарантии по данному участку определена в размере 538,7 млн.рублей.
3) квартал 16 Малой Охты, ограниченный Заневским пр., Уткиным проездом, перспективной пробивкой пр.Металлистов, пл.Карла Фаберже, площадью 100190 кв.м. На данной территории запланировано под снос 5 многоквартирных домов. В собственность Петербурга необходимо передать 8781 кв.м жилой площади. Величина банковской гарантии по данному участку определена в размере 33 млн.599 тысяч рублей.
4) квартал 9 западнее Варшавской железной дороги, ограниченный Краснопутиловской ул., пл.Конституции, Ленинским пр., Кубинской ул., площадью 158030 кв.м. На данной территории запланировано под снос 19 многоквартирных домов. В собственность Петербурга необходимо передать 35628 кв.м жилой площади. Величина банковской гарантии по данному участку определена в размере 163,93 млн.рублей.
5) территория, ограниченная с севера границами Курортного района Санкт-Петербурга, с востока проектируемым проездом № 1, с юга Школьной ул., с запада местным проездом, с юга Ленинградской ул. и с запада Краснофлотской ул. (пос.Песочный, Военно-морской городок), площадью 687450 кв.м. На данной территории запланировано под снос 219 многоквартирных домов. В собственность Петербурга необходимо передать 29173 кв.м жилой площади. Величина банковской гарантии по данному участку определена в размере 85,6 млн.рублей.