Новая система обращения с отходами в Петербурге должна обеспечить порядок и экономическую эффективность
Как рассказал на круглом столе в АБН начальник Управления по обращению с отходами производства и потребления Всеволод Хмыров, в настоящее время новая городская структура разрабатывает оптимальный вариант организации работы отрасли, который позволит ей стать не только эффективной, но и прибыльной.
В настоящее время до 70% всех затрат в сфере обращения с отходами приходится на их транспортировку. Модернизация отрасли предусматривает сокращение этой доли до 30%.
В.Хмыров рассчитывает также на расширение использования вторичных ресурсов в результате внедрения новых технологий переработки ТБО. С целью повышения экономической эффективности отрасли предусмотрена разработка и внедрение логистической системы обращения с отходами и специальной целевой программы.
Для обеспечения эффективности вывоза отходов на мусороперерабатывающие предприятия, по его мнению, необходимо создать современные мощности по сортировке, а также упорядочить доставку от компаний, управляющих жилым фондом. Для этого предполагается создание единой вертикальной структуры, контролирующей сбор и первичную сортировку отходов. По замыслу В.Хмырова, УК и ТСЖ будут подписывать контракты на вывоз отходов непосредственно с этой структурой.
Во Фрунзенском районе решено в качестве эксперимента ввести порядок заключения контрактов между УК и ООО «Квантум», которое построило современный комплекс по сбору и сортировке. Предполагается, что в других районах города договоры на комплексное обслуживание также будут подписываться с т.н. упраляющей компанией территориального принципа.
Нововведение, предложенное Управлением в качестве пилотного проекта, вызвало негативную реакцию в Союзе перевозчиков отходов при Ассоциации управляющих и эксплуатирующих организаций в жилищной сфере. Заместитель главы ассоциации Андрей Королев высказал опасение, что ООО «Квантум», имеющее планы строительства аналогичных комплексов в других районах, может монополизировать рынок услуг по вывозу мусора.
Как пояснил В.Хмыров, его инициативы по обеспечению контроля над вывозом мусора мотивированы как организационными, так и экономическими соображениями. Он подтвердил, что в качестве одного из вариантов создания общегородской логистической структуры рассматривалась организационно-правовая форма АО, поскольку в новой системе обращения с отходами в первую очередь должны учитываться интересы бизнеса, занимающегося переработкой. В то же время, чтобы обеспечить прозрачность, предполагалось пригласить в состав акционеров владельцев сортировочных и транспортных компаний. Однако при рассмотрении этой инициативы было признано, что предоставление организационных, контрольных и договорных функций единой ОАО юридически неосуществим, поскольку противоречит антимонопольному законодательству. Таким образом, новая структура будет иметь некоммерческий статус.
Создание схемы территориального зонирования Ленобласти позволит определить приоритеты развития не только всего региона, но и каждого района на ближайшие 15 лет. Об этом сегодня шла речь на круглом столе «Природно-ресурсный потенциал Ленинградской области к 2025 г.», в котором приняли участие представители комитетов государственного контроля природопользования и экологической безопасности и по управлению государственным имуществом.
Работа над схемой началась в 2008 г. Планируется, что в этих документах будет в подробностях описана текущая ситуация в районах и на этой базе определено их будущее развитие. В схеме должны быть учтены такие проблемные вопросы как строительство и развитие жилых кварталов, промышленных районов и рекреационных зон. Также планируется на основе этих схем спрогнозировать такие потребности районов, как строительство водоводов и электростанций, прокладка новых дорог и линий электропередач, организация мусорных полигонов и свалок.
Результатом принятия районных схем станет создание единой карты территориального зонирования всей Ленобласти, в которой будут определены приоритеты всего региона во взаимосвязи с нуждами районов и муниципальных образований первого уровня.
До конца 2009 г. на рассмотрение градсовета планируется представить схемы территориального планирования Тосненского, Гатчинского и Ломоносовского районов.