Новая система обращения с отходами в Петербурге должна обеспечить порядок и экономическую эффективность
Как рассказал на круглом столе в АБН начальник Управления по обращению с отходами производства и потребления Всеволод Хмыров, в настоящее время новая городская структура разрабатывает оптимальный вариант организации работы отрасли, который позволит ей стать не только эффективной, но и прибыльной.
В настоящее время до 70% всех затрат в сфере обращения с отходами приходится на их транспортировку. Модернизация отрасли предусматривает сокращение этой доли до 30%.
В.Хмыров рассчитывает также на расширение использования вторичных ресурсов в результате внедрения новых технологий переработки ТБО. С целью повышения экономической эффективности отрасли предусмотрена разработка и внедрение логистической системы обращения с отходами и специальной целевой программы.
Для обеспечения эффективности вывоза отходов на мусороперерабатывающие предприятия, по его мнению, необходимо создать современные мощности по сортировке, а также упорядочить доставку от компаний, управляющих жилым фондом. Для этого предполагается создание единой вертикальной структуры, контролирующей сбор и первичную сортировку отходов. По замыслу В.Хмырова, УК и ТСЖ будут подписывать контракты на вывоз отходов непосредственно с этой структурой.
Во Фрунзенском районе решено в качестве эксперимента ввести порядок заключения контрактов между УК и ООО «Квантум», которое построило современный комплекс по сбору и сортировке. Предполагается, что в других районах города договоры на комплексное обслуживание также будут подписываться с т.н. упраляющей компанией территориального принципа.
Нововведение, предложенное Управлением в качестве пилотного проекта, вызвало негативную реакцию в Союзе перевозчиков отходов при Ассоциации управляющих и эксплуатирующих организаций в жилищной сфере. Заместитель главы ассоциации Андрей Королев высказал опасение, что ООО «Квантум», имеющее планы строительства аналогичных комплексов в других районах, может монополизировать рынок услуг по вывозу мусора.
Как пояснил В.Хмыров, его инициативы по обеспечению контроля над вывозом мусора мотивированы как организационными, так и экономическими соображениями. Он подтвердил, что в качестве одного из вариантов создания общегородской логистической структуры рассматривалась организационно-правовая форма АО, поскольку в новой системе обращения с отходами в первую очередь должны учитываться интересы бизнеса, занимающегося переработкой. В то же время, чтобы обеспечить прозрачность, предполагалось пригласить в состав акционеров владельцев сортировочных и транспортных компаний. Однако при рассмотрении этой инициативы было признано, что предоставление организационных, контрольных и договорных функций единой ОАО юридически неосуществим, поскольку противоречит антимонопольному законодательству. Таким образом, новая структура будет иметь некоммерческий статус.
ЦПКиО им. Горького может быть реконструирован на условиях частно-государственного партнерства, заявил глава Департамента имущества Москвы Владимир Силкин. По его словам, в настоящее время горадминистрация рассматривает несколько вариантов реабилитации главной рекреационной зоны столицы.
«У нас есть четкое понимание, что в таком виде, как сейчас, Парк Горького не может существовать. Нынешняя форма управления зоной отдыха является неэффективной, а ее ужасное техническое состояние приводит к потере популярности и интереса со стороны москвичей», - рассказал заммэра. Он добавил, что специалисты Департамента в течение 3 лет изучали зарубежный опыт создания парковых зон с развлекательной функцией, чтобы на этой базе разработать концепцию развития ЦПКиО.
«Мы считаем, что создавать акционерное общество для управления данной территорией нецелесообразно, т.к это не та площадка, где ОАО может добиться своей основной цели, а именно получить прибыль. По нашим оценкам восстановление Парка Горького будут стоить 1-2 млрд. долларов, а окупятся вложения в лучшем случае через 15-20 лет. Ни один инвестор на такие условия не пойдет», - считает В.Силкин.
По его мнению, заниматься реконструкцией Парка Горького необходимо на условиях государственно-частного партнерства (ГЧП) с сохранением этой территории в собственности города. «В этом случае мы сможем реализовать проект, разработанный по заданию горадминистрации», - поясняет В.Силкин. Столичный бюджет мог бы взять на себя строительство развязок и подземного паркинга, также вопросы благоустройства.
Он сообщил, что в ближайшее время будет подготовлено ТЭО, в котором специалисты просчитают возможные затраты города и частного инвестора на восстановление ЦПКиО, сообщает пресс-служба Департамента.