Новая система обращения с отходами в Петербурге должна обеспечить порядок и экономическую эффективность
Как рассказал на круглом столе в АБН начальник Управления по обращению с отходами производства и потребления Всеволод Хмыров, в настоящее время новая городская структура разрабатывает оптимальный вариант организации работы отрасли, который позволит ей стать не только эффективной, но и прибыльной.
В настоящее время до 70% всех затрат в сфере обращения с отходами приходится на их транспортировку. Модернизация отрасли предусматривает сокращение этой доли до 30%.
В.Хмыров рассчитывает также на расширение использования вторичных ресурсов в результате внедрения новых технологий переработки ТБО. С целью повышения экономической эффективности отрасли предусмотрена разработка и внедрение логистической системы обращения с отходами и специальной целевой программы.
Для обеспечения эффективности вывоза отходов на мусороперерабатывающие предприятия, по его мнению, необходимо создать современные мощности по сортировке, а также упорядочить доставку от компаний, управляющих жилым фондом. Для этого предполагается создание единой вертикальной структуры, контролирующей сбор и первичную сортировку отходов. По замыслу В.Хмырова, УК и ТСЖ будут подписывать контракты на вывоз отходов непосредственно с этой структурой.
Во Фрунзенском районе решено в качестве эксперимента ввести порядок заключения контрактов между УК и ООО «Квантум», которое построило современный комплекс по сбору и сортировке. Предполагается, что в других районах города договоры на комплексное обслуживание также будут подписываться с т.н. упраляющей компанией территориального принципа.
Нововведение, предложенное Управлением в качестве пилотного проекта, вызвало негативную реакцию в Союзе перевозчиков отходов при Ассоциации управляющих и эксплуатирующих организаций в жилищной сфере. Заместитель главы ассоциации Андрей Королев высказал опасение, что ООО «Квантум», имеющее планы строительства аналогичных комплексов в других районах, может монополизировать рынок услуг по вывозу мусора.
Как пояснил В.Хмыров, его инициативы по обеспечению контроля над вывозом мусора мотивированы как организационными, так и экономическими соображениями. Он подтвердил, что в качестве одного из вариантов создания общегородской логистической структуры рассматривалась организационно-правовая форма АО, поскольку в новой системе обращения с отходами в первую очередь должны учитываться интересы бизнеса, занимающегося переработкой. В то же время, чтобы обеспечить прозрачность, предполагалось пригласить в состав акционеров владельцев сортировочных и транспортных компаний. Однако при рассмотрении этой инициативы было признано, что предоставление организационных, контрольных и договорных функций единой ОАО юридически неосуществим, поскольку противоречит антимонопольному законодательству. Таким образом, новая структура будет иметь некоммерческий статус.
Проект закона «О региональных стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг в Ленинградской области на 2010 г.» одобрен сегодня на заседании правительства региона. Региональные стандарты используются при определении размера субсидий и реализации мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и услуг ЖКХ отдельных категорий граждан.
Размеры стандартов соответствуют средней в каждом поселении плате населения за жилье (кроме платы за капремонт и за наем помещения) и плате за коммунальные услуги (с учетом уровня благоустройства жилья). Стандарт стоимости услуг ЖКХ ежегодно пересматривается с учетом уровня инфляции и уровня платежей населения к экономически обоснованному тарифу.
Средний стандарт стоимости жилья и услуг ЖКХ по области составит 73,5 рубля за 1 кв. м, что на 16% больше, чем в 2009 г.
В ходе обсуждения проекта закона губернатор Валерий Сердюков обратил внимание руководителей МО на то, что сегодня есть все возможности идти не по пути увеличения тарифов на услуги ЖКХ, а сокращать затраты на их производство, прежде всего за счет замены старого изношенного оборудования на современное. В каждом МО должна быть разработана и выполняться программа энергосбережения.
В.Сердюков также дал поручение провести оценку объемов расхода топлива, теплоэнергии и воды в каждом МО за ноябрь. По его мнению, при сравнительно теплой погоде потребление энергоресурсов должно быть ниже. Для ликвидации оплаты потерь в сетевой инфраструктуре необходимо выполнить задачу повсеместной установки приборов и узлов учета электроэнергии, тепло- и водопотребления. «Ни один новый дом не должен сдаваться без наличия приборов учета потребляемых ресурсов, - сказал В.Сердюков. – При строительстве домов эта норма должна быть записана в технических условиях, и комитет государственного строительного надзора должен это контролировать».