Новая система обращения с отходами в Петербурге должна обеспечить порядок и экономическую эффективность
Как рассказал на круглом столе в АБН начальник Управления по обращению с отходами производства и потребления Всеволод Хмыров, в настоящее время новая городская структура разрабатывает оптимальный вариант организации работы отрасли, который позволит ей стать не только эффективной, но и прибыльной.
В настоящее время до 70% всех затрат в сфере обращения с отходами приходится на их транспортировку. Модернизация отрасли предусматривает сокращение этой доли до 30%.
В.Хмыров рассчитывает также на расширение использования вторичных ресурсов в результате внедрения новых технологий переработки ТБО. С целью повышения экономической эффективности отрасли предусмотрена разработка и внедрение логистической системы обращения с отходами и специальной целевой программы.
Для обеспечения эффективности вывоза отходов на мусороперерабатывающие предприятия, по его мнению, необходимо создать современные мощности по сортировке, а также упорядочить доставку от компаний, управляющих жилым фондом. Для этого предполагается создание единой вертикальной структуры, контролирующей сбор и первичную сортировку отходов. По замыслу В.Хмырова, УК и ТСЖ будут подписывать контракты на вывоз отходов непосредственно с этой структурой.
Во Фрунзенском районе решено в качестве эксперимента ввести порядок заключения контрактов между УК и ООО «Квантум», которое построило современный комплекс по сбору и сортировке. Предполагается, что в других районах города договоры на комплексное обслуживание также будут подписываться с т.н. упраляющей компанией территориального принципа.
Нововведение, предложенное Управлением в качестве пилотного проекта, вызвало негативную реакцию в Союзе перевозчиков отходов при Ассоциации управляющих и эксплуатирующих организаций в жилищной сфере. Заместитель главы ассоциации Андрей Королев высказал опасение, что ООО «Квантум», имеющее планы строительства аналогичных комплексов в других районах, может монополизировать рынок услуг по вывозу мусора.
Как пояснил В.Хмыров, его инициативы по обеспечению контроля над вывозом мусора мотивированы как организационными, так и экономическими соображениями. Он подтвердил, что в качестве одного из вариантов создания общегородской логистической структуры рассматривалась организационно-правовая форма АО, поскольку в новой системе обращения с отходами в первую очередь должны учитываться интересы бизнеса, занимающегося переработкой. В то же время, чтобы обеспечить прозрачность, предполагалось пригласить в состав акционеров владельцев сортировочных и транспортных компаний. Однако при рассмотрении этой инициативы было признано, что предоставление организационных, контрольных и договорных функций единой ОАО юридически неосуществим, поскольку противоречит антимонопольному законодательству. Таким образом, новая структура будет иметь некоммерческий статус.
Кризис сказался на финансировании программы капитального ремонта жилищного фонда Москвы, однако столичные власти прикладывают все усилия для выполнения ранее установленных заданий, заявил руководитель департамента капремонта жилья Артур Кескинов на пресс-конференции в ИА Интерфакс.
«Финансирование программы сокращено», - признал он, отметив, что правительство города периодически выделяет дополнительные средства на ремонт. «В октябре, на капремонт дополнительно выделено еще порядка 7 млрд. рублей. Я вижу какие усилия прикладываются для выделения дополнительных средств. Но в любом случае отставание от сроков неизбежно», - сказал А.Кескинов.
Также он отметил, что решение городских властей о переходе на комплексный подход к проведению ремонта привел к фактическому удорожанию самой программы в 2 раза.
На сегодняшний день нельзя сказать точно ни об объемах финансирования, ни о натуральных показателях программы на 2010 г., так как они окончательно не утверждены, но в департаменте рассчитывают, что показатели будут увеличены. «В 2010 г. перед городом поставлена задача по выполнению всех обязательств по недоделанным в 2008 г. домам», - сказал А.Кескинов, пояснив, что речь идет о строениях, где проводились «точечные» работы.