Торги по 22 петербургским кварталам реновации, объединенным в 4 лота, состоятся до конца 2009 г.
Правительство Санкт-Петербурга приняло решение о продаже на аукционе прав заключения договоров о развитии застроенных территорий. В соответствии с постановлениями, на торги Фонда имущества до конца 2009 г. будут выставлены 4 лота, в состав которых входят 22 участка, расположенных на территории разных районов города. Как считают в Стройкомитете, такое объединение позволит добиться положительной рыночной оценки каждого лота в целом.
Согласно условиям торгов, инвесторы должны обеспечить подготовку проектной документации и представить ее на утверждение в течение 11 месяцев после заключения договора по итогам торгов. Впоследствии на инвестора возлагаются обязательства по подготовке территории, строительству объектов инженерной и социальной инфраструктуры, а также жилья в обмен на снесенное и расселенное жилье, оформленное по договорам социального найма. Право аренды на каждый из лотов предоставляется победителю торгов сроком на 49 лет с возможностью пролонгации.
Начальная цена торгов по первому лоту составит 44,75 млн. рублей, при задатке 8,95 млн.рублей. В его состав входят:
1) кварталы 7, 8, 9 района Автово, ограниченные Автовской ул., ул. Примакова, ул.Червонного Казачества и проездом вдоль сквера по пр.Стачек, общей площадью 278499 кв.м. На данной территории запланировано под снос 56 многоквартирных домов. По условиям торгов инвестор по ходу реализации проекта реновации должен передать в собственность Санкт-Петербурга 84659 кв.м жилой площади. Банковская гарантия на проект по этому участку должна составить 319,28 млн.рублей.
2) кварталы 55 Тихорецкого пр., ограниченные Тихорецким пр., пр. Науки, ул. Обручевых, ул.Гидротехников, общей площадью 420260 кв.м. На данной территории запланировано под снос 55 многоквартирных домов. В собственность Петербурга необходимо передать 20140 кв. м жилой площади. Величина банковской гарантии по данному участку определена в размере 161,62 млн. рублей.
3) кварталы 1-5 Сосновая Поляна, ограниченные ул. Чекистов, ул.Пограничника Гарькавого, пр.Ветеранов, ул.Летчика Пилютова, площадью 360250 кв.м. На данной территории запланировано под снос 64 многоквартирных дома. В собственность Петербурга необходимо передать 38578 кв. м жилой площади. Величина банковской гарантии по данному участку определена в размере 277,8 млн. рублей.
4) район Нарвской заставы, ограниченный Промышленной ул., пр. Стачек, Новоовсянниковской ул., Баррикадной ул., ул.Трефолева, ул.Калинина, площадью 856917 кв.м. На данной территории запланировано под снос 161 многоквартирный дом.В собственность Петербурга необходимо передать 87200 кв.м жилой площади. Величина банковской гарантии по данному участку определена в размере 330,1 млн. рублей.
5) территория, ограниченной береговой линией р.Невы, береговой линией р.Славянки и проектируемой магистралью, площадью 380473 кв.м. На данной территории запланировано под снос 55 многоквартирных домов. В собственность Петербурга необходимо передать 121056 кв.м жилой площади. Величина банковской гарантии по данному участку определена в размере 16,7 млн.рублей.
6) кварталы 17-17А Гражданского пр., ограниченные Северным пр., ул.Карпинского, пр.Науки, ул.Софьи Ковалевской, площадью 939150 кв.м. На данной территории запланировано под снос 50 многоквартирных домов. В собственность Петербурга необходимо передать кв.м жилой площади. Величина банковской гарантии по данному участку определена в размере 809,45 млн.рублей.
Начальная цена по 2-му лоту составит 46,87 млн.рублей, задаток – 9,374 млн рублей.
В состав лота входят:
1) кварталы 1-1А Гражданского пр., ограниченные красными линиями Гражданского пр., пр.Непокоренных и внутриквартальным проездом, площадью 68058 кв.м. На данной территории запланировано под снос 8 многоквартирных домов. В собственность Петербурга необходимо передать 10862 кв.м жилой площади. Величина банковской гарантии по данному участку определена в размере 46 млн. 777 тысяч рублей.
2) кварталы 128, 128А, 136 района Щемиловки, ограниченные пр.Обуховской Обороны, ул.Бабушкина, ул.Шелгунова, площадью 486417 кв.м. На данной территории запланировано под снос 32 многоквартирных дома. В собственность Петербурга необходимо передать 55368 кв.м жилой площади. Величина банковской гарантии по данному участку определена в размере 528,5 млн.рублей.
3) территории, ограниченные Лиговским пр., Расстанной ул., Тамбовской ул., Прилукской ул., площадью 62280 кв.м. На данной территории запланировано под снос 5 многоквартирных домов. В собственность Петербурга необходимо передать 2504 кв.м жилой площади. Величина банковской гарантии по данному участку определена в размере 10,1 млн.рублей.
4) территория квартала восточнее Загородной ул. в Колпино, ограниченного Загородной ул., проектной осью магистрали, Колпинской ул., продолжением ул.Севастьянова и проектной осью дороги на автотранспортное предприятие (пос.Красный Кирпичник), площадью 650560 кв.м. На данной территории запланировано под снос 21 многоквартирный дом. В собственность Петербурга необходимо передать 2790 кв.м жилой площади. Величина банковской гарантии по данному участку определена в размере 72,2 млн. рублей.
5) квартал 35 района Ржевка, ограниченный красными линиями Рябовского шоссе, Ржевской пл., Камышинской ул., Беломорской ул., площадью 179450 кв.м. На данной территории запланировано под снос 20 многоквартирных домов. В собственность Петербурга необходимо передать 5271 кв.м жилой площади. Величина банковской гарантии по данному участку определена в размере 42 млн.рублей.
6) квартала 18 Восточнее Витебской железной дороги, ограниченного ул.Белы Куна, Софийской ул., Пражской ул., ул.Турку, площадью 718700 кв.м. На данной территории запланировано под снос 27 многоквартирных домов. В собственность Петербурга необходимо передать 70230 кв.м жилой площади. Величина банковской гарантии по данному участку определена в размере 673,7 млн.рублей.
Начальная цена по 3-ему лоту составит 143,28 млн.рублей, задаток – 28 млн. 656 тысяч рублей.
В состав лота входят:
1) квартал 5 района Дачное, ограниченный Ленинским пр., пр.Народного Ополчения, Счастливой ул., бульв.Новаторов, площадью 377530 кв.м. На данной территории запланировано под снос 48 многоквартирных домов. В собственность Петербурга необходимо передать 93846 кв.м жилой площади. Величина банковской гарантии по данному участку определена в размере 639,9 млн.рублей.
2) квартал 43 Полюстрово, ограниченный пр.Мечникова, Замшиной ул., Бестужевской ул., Кондратьевским пр., площадью 134034 кв.м. На данной территории запланировано под снос 9 многоквартирных домов. В собственность Петербурга необходимо передать 10566 кв.м жилой площади. Величина банковской гарантии по данному участку определена в размере 110,5 млн.рублей.
3) кварталы 13-14-16, западнее Варшавской железной дороги, ограниченные Краснопутиловской ул., Варшавской ул., ул.Костюшко, Кубинской ул., Ленинским пр., пл.Конституции, площадью 659590 кв.м. На данной территории запланировано под снос 50 многоквартирных домов. В собственность Петербурга необходимо передать 89252 кв.м жилой площади. Величина банковской гарантии по данному участку определена в размере 519,4 млн.рублей.
4) квартал 10 в Колпино площадью 91,7 тысяч кв.м. На данной территории запланировано под снос 22 многоквартирных домов. В собственность Петербурга необходимо передать 300 кв.м жилой площади. Величина банковской гарантии по данному участку определена в размере 7,2 млн.рублей.
5) кварталы 7-10 Западнее Варшавской железной дороги, ограниченные Бассейной ул., Новоизмайловским пр., Краснопутиловской ул. и Кубинской ул., площадью 531300 кв.м. На данной территории запланировано под снос 57 многоквартирных домов. В собственность Петербурга необходимо передать 91097 кв.м жилой площади. Величина банковской гарантии по данному участку определена в размере 625,81 млн.рублей.
Начальная цена по 4-му лоту составит 152 млн.780 тысяч рублей, задаток – 30 млн. 556 тысяч рублей.
В состав лота входят:
1) кварталы 7-17 Сосновой Поляны, ограниченные пр.Ветеранов, ул.Пограничника Гарькавого, пр.Народного Ополчения, ул.Летчика Пилютова, площадью 330450 кв.м. На данной территории запланировано под снос 40 многоквартирных домов. В собственность Петербурга необходимо передать 51062 кв.м жилой площади. Величина банковской гарантии по данному участку определена в размере 274,49 млн.рублей.
2) квартал 6 района Ульянка, ограниченный пр.Ветеранов, Дачным пр., пр.Народного Ополчения, ул.Танкиста Хрустицкого, площадью 518813 кв.м. На данной территории запланировано под снос 95 многоквартирных домов. В собственность Петербурга необходимо передать 62352 кв.м жилой площади. Величина банковской гарантии по данному участку определена в размере 538,7 млн.рублей.
3) квартал 16 Малой Охты, ограниченный Заневским пр., Уткиным проездом, перспективной пробивкой пр.Металлистов, пл.Карла Фаберже, площадью 100190 кв.м. На данной территории запланировано под снос 5 многоквартирных домов. В собственность Петербурга необходимо передать 8781 кв.м жилой площади. Величина банковской гарантии по данному участку определена в размере 33 млн.599 тысяч рублей.
4) квартал 9 западнее Варшавской железной дороги, ограниченный Краснопутиловской ул., пл.Конституции, Ленинским пр., Кубинской ул., площадью 158030 кв.м. На данной территории запланировано под снос 19 многоквартирных домов. В собственность Петербурга необходимо передать 35628 кв.м жилой площади. Величина банковской гарантии по данному участку определена в размере 163,93 млн.рублей.
5) территория, ограниченная с севера границами Курортного района Санкт-Петербурга, с востока проектируемым проездом № 1, с юга Школьной ул., с запада местным проездом, с юга Ленинградской ул. и с запада Краснофлотской ул. (пос.Песочный, Военно-морской городок), площадью 687450 кв.м. На данной территории запланировано под снос 219 многоквартирных домов. В собственность Петербурга необходимо передать 29173 кв.м жилой площади. Величина банковской гарантии по данному участку определена в размере 85,6 млн.рублей.
Смольнинский суд Петербурга фактически демонстрирует, что Комиссия по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга не нужна. Назначив проведение двух экспертиз по спорным вопросам, связанным с предоставлением «Охта-центру» разрешения на «отклонение», судья Татьяна Матусяк, по сути, запускает процесс содержательного исследования обоснований заявки застройщика, которого не было ни на публичных слушаниях 1 сентября, ни на заседании городской КЗЗ, ни, тем более, на заседании Смольного.
Директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов отмечает: «Мы наблюдаем начало процесса, который должен закономерно завершиться либо ликвидацией Комиссий по землепользованию и застройке, либо преобразованием их в совершенно иные структуры, кардинально отличающиеся от «декорации», которая создана сегодня».
«КЗЗ не могут разрешить ни одной сложной ситуации, когда имеется конфликт между застройщиком и общественностью или окружающими землепользователями, - считает он. – Решения КЗЗ не авторитетны, они принимаются закрыто, без опоры на профессиональную экспертизу и взвешивания аргументов «за» и «против». Публичные слушания, как основа для решений КЗЗ, абсолютно неработоспособны, потому что слушают одни люди («районная комиссия»), а решения принимают другие («городская комиссия»). Но даже если устранить этот недостаток, формат слушаний не позволяет детально рассмотреть аргументы сторон. Поэтому и застройщики, и противники любого проекта пытаются решить вопрос «массой» – количеством людей, присутствующих в зале, а то и просто – числом неизвестно где и по какому поводу собранных подписей».
В противовес этому, судебный процесс обладает всеми качествами, необходимыми для принятия обоснованного решения: соревновательность сторон, изучение доказательств, процессуальные права и обязанности участников дела, достаточное время для рассмотрения вопросов, возможность сторонам действовать через представителя и пр., считает А.Карпов.
«Таким образом, принятие градостроительных решений перемещается из кабинетов исполнительной власти в залы судебных заседаний, и это, наверное, правильная тенденция, - отмечает он. – Градостроительные решения не должны быть произволом исполнительной власти, замаскированным в виде хитроумных картосхем и томов трудночитаемых текстов. Решения должны быть обоснованными и справедливыми, способствовать предупреждению правонарушений и защите прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, РФ, субъектов РФ, МО, т.е., это в не меньшей степени правосудие, чем любой гражданский процесс».
Если органы градостроительства и архитектуры хотят в будущем играть значимую роль в планировании городского развития, а не только роль ответчика в судах, необходимо разработать и утвердить законом Санкт-Петербурга «градостроительный процессуальный кодекс», который будет охватывать все стадии и аспекты подготовки решения – от информирования заинтересованных лиц до вынесения «приговора» рассматриваемому документу, считает А.Карпов.