В конкурсе по проекту «Янино-2» состязаться будут не только фирмы, но и технологии
Международный конкурс по проекту мусороперерабатывающего завода в пос. Янино (Всеволожский район Ленобласти), мощность которого должна составить 350-400 тысяч тонн в год, стартует в марте 2010 г. В октябре правительство Петербурга подпишет концессионное соглашение с победителем, а еще через 2,5 года завод будет построен.
Как рассказал на круглом столе в АБН зампредседателя Жилкомитета, начальник Управления по обращению с отходами производства и потребления Всеволод Хмыров, конкурс по схеме государственно-частного партнерства станет не только состязанием компаний, но и выбором наиболее эффективной технологии утилизации твердых бытовых отходов (ТБО).
Постановление о проведении конкурса в рамках ГЧП подписано 11 ноября, после успешного проведения road show проекта в Лондоне. В дальнейшем предусматривается также модернизация филиала завода МПБО на Волхонском шоссе. По словам начальника управления обеспечения экологической безопасности Комитета по природопользованию Анастасии Маровой, мусороперерабатывающий комплекс также будет создан при полигоне для утилизации ТБО, строительство которого, по предложению правительства Ленобласти, предусмотрено в Тосненском районе, у трассы Большая Ижора – Кировск.
В.Хмыров считает индустриальную переработку основным направлением в сфере обращения с отходами. В отличие от Москвы, в Санкт-Петербурге до настоящего времени перерабатывается лишь 2 млн. куб. м ТБО из 9 млн., ежегодно образующихся в городе.
Он не видит более эффективного способа выбора метода индустриальной переработки, чем ГЧП с участием зарубежных фирм. Проект «Янино-2», предусмотренный принятой еще в 2004 г. концепцией обращения с отходами, вызывал интерес и у отечественных компаний. Однако, как рассказал В.Хмыров корреспонденту АСН-инфо, технология пиролиза, предложенная президентом петербургской Ассоциации рециклинга Леонидом Вайсбергом, была признана неприемлемой в связи с экологическими рисками и высоким объемом остатка после переработки ТБО. По словам В.Хмырова, задачей конкурса является выбор такого способа переработки, который будет наиболее экологичным, обеспечит минимальную процентную долю остатка и минимальные затраты.
Алексей Гурьнев, гендиректор НПО «Центр благоустройства и обращения с отходами», подтверждает, что из-за хронического недофинансирования научных разработок и распада научно-проектных институтов в сфере городского хозяйства отечественные специалисты вынуждены сегодня обращаться к услугам зарубежных разработчиков.
На основании рекомендации Общественно-консультативного совета при ФАС России руководитель ведомства Игорь Артемьев дал поручение управлению ЖКХ, строительства и природных ресурсов ФАС проанализировать приказ №274 Минрегиона РФ на предмет наличия признаков нарушения ст. 15 закона о защите конкуренции (запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия органов власти).
В настоящее время действует перечень видов работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденный приказом Минрегиона, насчитывающий порядка 800 видов работ. По мнению ФАС России, этот перечень содержит работы, которые не оказывают такого влияния, однако, их осуществление требует наличия допуска СРО.
Большая часть этих работ осуществляются представителями малого и среднего бизнеса, более 2/3 из которых не могут позволить себе оплату взноса в компенсационный фонд для вступления в СРО. Таким образом, действующая редакция документа может привести к уходу с рынка этой категории бизнеса.
По мнению Минэкономразвития РФ и ФАС России, в целях защиты интересов представителей малого и среднего бизнеса необходимо сохранить в перечне только те работы, которые могут причинить вред неограниченному кругу лиц, а также выполнение которых несет риски нанесения неисправимых механических воздействий при строительстве и влияет на безопасность при последующей эксплуатации. Работы, которые несут потребительские риски, а также работы, подлежащие иным формам контроля, должны быть исключены из перечня. Соответствующее письмо уже направлено в правительство РФ, сообщает пресс-служба ФАС.