В конкурсе по проекту «Янино-2» состязаться будут не только фирмы, но и технологии
Международный конкурс по проекту мусороперерабатывающего завода в пос. Янино (Всеволожский район Ленобласти), мощность которого должна составить 350-400 тысяч тонн в год, стартует в марте 2010 г. В октябре правительство Петербурга подпишет концессионное соглашение с победителем, а еще через 2,5 года завод будет построен.
Как рассказал на круглом столе в АБН зампредседателя Жилкомитета, начальник Управления по обращению с отходами производства и потребления Всеволод Хмыров, конкурс по схеме государственно-частного партнерства станет не только состязанием компаний, но и выбором наиболее эффективной технологии утилизации твердых бытовых отходов (ТБО).
Постановление о проведении конкурса в рамках ГЧП подписано 11 ноября, после успешного проведения road show проекта в Лондоне. В дальнейшем предусматривается также модернизация филиала завода МПБО на Волхонском шоссе. По словам начальника управления обеспечения экологической безопасности Комитета по природопользованию Анастасии Маровой, мусороперерабатывающий комплекс также будет создан при полигоне для утилизации ТБО, строительство которого, по предложению правительства Ленобласти, предусмотрено в Тосненском районе, у трассы Большая Ижора – Кировск.
В.Хмыров считает индустриальную переработку основным направлением в сфере обращения с отходами. В отличие от Москвы, в Санкт-Петербурге до настоящего времени перерабатывается лишь 2 млн. куб. м ТБО из 9 млн., ежегодно образующихся в городе.
Он не видит более эффективного способа выбора метода индустриальной переработки, чем ГЧП с участием зарубежных фирм. Проект «Янино-2», предусмотренный принятой еще в 2004 г. концепцией обращения с отходами, вызывал интерес и у отечественных компаний. Однако, как рассказал В.Хмыров корреспонденту АСН-инфо, технология пиролиза, предложенная президентом петербургской Ассоциации рециклинга Леонидом Вайсбергом, была признана неприемлемой в связи с экологическими рисками и высоким объемом остатка после переработки ТБО. По словам В.Хмырова, задачей конкурса является выбор такого способа переработки, который будет наиболее экологичным, обеспечит минимальную процентную долю остатка и минимальные затраты.
Алексей Гурьнев, гендиректор НПО «Центр благоустройства и обращения с отходами», подтверждает, что из-за хронического недофинансирования научных разработок и распада научно-проектных институтов в сфере городского хозяйства отечественные специалисты вынуждены сегодня обращаться к услугам зарубежных разработчиков.
«Основные проблемы жилищного строительства – неразвитость системы коммунального управления, управления имуществом в жилищной сфере, крайне неэффективное управление земельными ресурсами», – заявил на круглом столе «Государственно-частное партнерство – залог развития малоэтажного строительства» замминистра экономического развития РФ Игорь Манылов. Мероприятие прошло как часть конференции «Малоэтажная Россия», организованной Национальным агентством малоэтажного и коттеджного строительства, в рамках II Национального форума «Муниципальная Россия – 2009».
И.Манылов рассказал о законопроекте о кооперативах, который подготовлен ко II чтению. Он предусматривает снижение стоимости жилья, поскольку кооперативная форма предполагает участие самих жильцов в создании и управлении поселениями, и различные формы поддержки со стороны органов государственной власти и местного самоуправления.
«Перед нами ставят задачи – строить малоэтажное жилье не дороже 20 тысяч рублей за 1 кв. м, высотное – не дороже 30 тысяч. Это возможно в современных условиях, – подчеркнул зампредседателя комитета по бюджету и налогам, координатор проекта «Свой дом» партии «Единая Россия» Александр Коган. – Однако это не значит, что на рынке будет та же цена. Снизить ее, преодолеть барьеры могут только муниципальное образование, глава региона, инвестор, застройщик и сам потребитель».
На сегодняшний день, по его словам, в России реализуются 23 проекта, демонстрируя пример ГЧП снижением обременения застройщиков на 25-30%.
Готовится программа территориального развития для депрессивных регионов, основными задачами для которых являются предоставление «длинных» кредитов, строительство инфраструктуры, субсидирование подключения к сетям и частичное погашение коммунальных платежей до момента выхода производства на полную мощность. «Существует понимание, что реализация крупных и средних проектов, обеспечение доступности жилья невозможно без ГЧП и этот механизм будет активно развиваться в самое ближайшее время», – резюмировал Коган.
Сегодня на всех уровнях продолжает сохраняться приоритетная поддержка высотного строительства, которое имеет более серьезное лобби, отметила президент НАМИКС Елена Николаева. Необходимо изменить этот вектор: комплексное освоение участков в целях малоэтажного строительства возможно только при синхронизации действий всех уровней власти, а также корреляции инвестиционных программ монополий и перспективных планов развития территорий. Только в этом случае возможно наиболее эффективное использование государственных средств для строительства жилья и реализация конкретных проектов эконом-класса. «Необходимо ввести понятие инвестиционного проекта высокой социальной значимости, поддержка таких проектов должна быть закреплена на законодательном уровне», – отметила Е.Николаева.
«Когда бизнес приходит туда, где открыто все и прозрачно, – это залог успеха, – отметил Владлен Александрович, руководитель Департамента развития жилищного строительства и проектирования Фонда содействия развитию жилищного строительства. – Стратегической задачей Фонда является создание условий для строительства жилья эконом-класса с прогрессивными технологиями в области строительных систем, коммунально-инженерных систем и планировочных решений, что при комплексном федеральном подходе даст возможность формировать качественную среду обитания».