Москомнаследие: Преференции малому бизнесу не отменяют контроля за охраной памятников
Власти идут навстречу российскому предпринимательству, сократив, в том числе, количество проверок субъектов малого и среднего бизнеса. Однако подобные послабления не должны становиться предметом спекуляций, особенно когда речь идет о нарушителях законодательства в области сохранения памятников. Москомнаследие выиграло дело в суде, доказав, что предметом проверок, проводимых Комитетом является сам объект наследия, а не предпринимательская деятельность, сообщает пресс-служба Комитета.
На основании обращения Госинспекции по недвижимости Москвы Москомнаследием в октябре 2009 г. была проведена проверка порядка сохранения и использования объекта наследия на Никольской ул., д. 7-9, стр. 4, пользователем которого является ФГУП «Российская государственная и радиовещательная сеть».
Эта организация, полагая, что контрольные мероприятия Москомнаследия противоречат требованиям ФЗ №294-ФЗ от 26.12.08. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», обратилась в Арбитражный суд Москвы с заявлением о признании распоряжения Москомнаследия о проведении проверки недействительным, а действий сотрудников Комитета – незаконными.
Рассмотрев материалы дела, суд не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований, установив, что оспариваемое распоряжение было издано Москомнаследием в пределах предоставленных полномочий как отраслевого органа исполнительной власти Москвы, осуществляющего государственный контроль за соблюдением законодательства в области охраны, сохранения и использования недвижимого культурного наследия.
Суд также признал, что предметом проверок, проводимых Москомнаследием, является не предпринимательская деятельность юридических лиц, а состояние и порядок использования памятника.
Необходимо подчеркнуть, что усиление ответственности пользователей – одно из необходимых условий сохранения культурного наследия, т.к. владение или аренда памятника – не только престиж, но, в первую очередь, ответственность.
Посол России в ЮНЕСКО, избранная главой исполнительного совета организации, Элеонора Митрофанова пессимистично смотрит на перспективы Санкт-Петербурга в списке Всемирного наследия в случае строительства «Охта-центра» в намеченном месте.
«ЮНЕСКО уже давно, с момента задумки стройки, когда появились данные о том, что высотность этого строительства сильно увеличена (сначала было 48 м, затем 100 м и, наконец, выросла до 400 м), следит за этим, поскольку Комитет всемирного наследия получает данные не только от официальных источников, но и от НПО, профсоюзов», - сказала она.
«Имиджевый удар будет очень сильным. Если высотность стройки будет снижена или она будет перепроектирована, или перенесена – это другой вопрос. Если это не будет портить панораму. В ЮНЕСКО существует такое понятие, как ландшафт», - сказала Э.Митрофанова.
Она напомнила, что на прошлом заседании комитета в Севилье «абсолютно безжалостно исключили из списка Всемирного наследия Дрезден, не выслушав ни мэра, ни губернатора, ни посла, просто проголосовали. Имиджевый отрицательный эффект огромный. Немцы очень переживают», - сказала Э.Митрофанова, пояснив, что от этого зависят потоки туристов, передает ИА Интерфакс.