Москомнаследие: Преференции малому бизнесу не отменяют контроля за охраной памятников
Власти идут навстречу российскому предпринимательству, сократив, в том числе, количество проверок субъектов малого и среднего бизнеса. Однако подобные послабления не должны становиться предметом спекуляций, особенно когда речь идет о нарушителях законодательства в области сохранения памятников. Москомнаследие выиграло дело в суде, доказав, что предметом проверок, проводимых Комитетом является сам объект наследия, а не предпринимательская деятельность, сообщает пресс-служба Комитета.
На основании обращения Госинспекции по недвижимости Москвы Москомнаследием в октябре 2009 г. была проведена проверка порядка сохранения и использования объекта наследия на Никольской ул., д. 7-9, стр. 4, пользователем которого является ФГУП «Российская государственная и радиовещательная сеть».
Эта организация, полагая, что контрольные мероприятия Москомнаследия противоречат требованиям ФЗ №294-ФЗ от 26.12.08. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», обратилась в Арбитражный суд Москвы с заявлением о признании распоряжения Москомнаследия о проведении проверки недействительным, а действий сотрудников Комитета – незаконными.
Рассмотрев материалы дела, суд не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований, установив, что оспариваемое распоряжение было издано Москомнаследием в пределах предоставленных полномочий как отраслевого органа исполнительной власти Москвы, осуществляющего государственный контроль за соблюдением законодательства в области охраны, сохранения и использования недвижимого культурного наследия.
Суд также признал, что предметом проверок, проводимых Москомнаследием, является не предпринимательская деятельность юридических лиц, а состояние и порядок использования памятника.
Необходимо подчеркнуть, что усиление ответственности пользователей – одно из необходимых условий сохранения культурного наследия, т.к. владение или аренда памятника – не только престиж, но, в первую очередь, ответственность.
Законодательное собрание Санкт-Петербурга признало официальным запросом обращение депутата Сергея Малкова о судьбе пакета акций в 22,69%, которым владело правительство города в капитале ОАО «Общественно-деловой центр «Охта».
В ноябре 2008 г. в связи с финансовым кризисом правительство Санкт-Петербурга приняло решение о продаже своей доли в ОАО «ОДЦ «Охта» мажоритарному акционеру – ОАО «Газпромнефть».
Предполагалось, что города выручит в результате сделки 2,6 млрд. рублей и компенсирует таким образом часть затрат на участие в проекте. «Мы неоднократно интересовались, завершена ли сделка, но не получили определенного ответа на этот вопрос», - пояснил С.Малков АСН-инфо.
Депутат обращает внимание губернатора на то, что решением 12.11.09. ОДЦ «Охта» издал «Уведомление об изменение типа организационно-правовой формы», в котором извещается, что решением внеочередного собрания акционеров от 29.10.09. принято решение о преобразовании компании из ОАО в ЗАО. Эти изменения зафиксированы МИФНС №15 по Санкт-Петербургу 10.11.09.
В связи преобразованием АО депутат интересуется, когда и по какой цене правительство Санкт-Петербурга реализовало свой пакет, и кто является его приобретателем. Как напоминает С.Малков, в соответствии с законом «Об акционерных обществах» №7-ФЗ орган власти субъекта федерации может быть акционером ОАО, но не ЗАО.
Следует отметить, что в соответствии с Концепцией реформирования законодательства о юридических лицах, одобренной президентом РФ в начале октября, предусматривается ликвидация организационно-правовой формы «закрытое акционерное общество». Таким образом, преобразование ОДЦ «Охта» является не последним.