Москомнаследие: Преференции малому бизнесу не отменяют контроля за охраной памятников
Власти идут навстречу российскому предпринимательству, сократив, в том числе, количество проверок субъектов малого и среднего бизнеса. Однако подобные послабления не должны становиться предметом спекуляций, особенно когда речь идет о нарушителях законодательства в области сохранения памятников. Москомнаследие выиграло дело в суде, доказав, что предметом проверок, проводимых Комитетом является сам объект наследия, а не предпринимательская деятельность, сообщает пресс-служба Комитета.
На основании обращения Госинспекции по недвижимости Москвы Москомнаследием в октябре 2009 г. была проведена проверка порядка сохранения и использования объекта наследия на Никольской ул., д. 7-9, стр. 4, пользователем которого является ФГУП «Российская государственная и радиовещательная сеть».
Эта организация, полагая, что контрольные мероприятия Москомнаследия противоречат требованиям ФЗ №294-ФЗ от 26.12.08. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», обратилась в Арбитражный суд Москвы с заявлением о признании распоряжения Москомнаследия о проведении проверки недействительным, а действий сотрудников Комитета – незаконными.
Рассмотрев материалы дела, суд не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований, установив, что оспариваемое распоряжение было издано Москомнаследием в пределах предоставленных полномочий как отраслевого органа исполнительной власти Москвы, осуществляющего государственный контроль за соблюдением законодательства в области охраны, сохранения и использования недвижимого культурного наследия.
Суд также признал, что предметом проверок, проводимых Москомнаследием, является не предпринимательская деятельность юридических лиц, а состояние и порядок использования памятника.
Необходимо подчеркнуть, что усиление ответственности пользователей – одно из необходимых условий сохранения культурного наследия, т.к. владение или аренда памятника – не только престиж, но, в первую очередь, ответственность.
Под председательством замминистра регионального развития Владимира Токарева состоялось совещание рабочей группы по внесению изменений в Перечень видов работ, оказывающих влияние на безопасность в строительстве. В нем приняли участие руководители Национального объединения СРОС, представители Минэкономразвития, Ростехнадзора, ФАС, организации малого и среднего бизнеса «Опора России» и др., сообщает пресс-служба СРО «Межрегиональное объединение строителей».
20 ноября 2009 г. на совещании у вице-премьера Дмитрия Козака были даны поручения по переработке перечня с учетом интересов малого и среднего бизнеса. Эта тема вызвала жаркие дискуссии, поскольку статистика членов уже существующих СРО, которые в совокупности выдали порядка 20 тысяч допусков, показывает, что 80-95% компаний – это именно малый и средний бизнес.
Директор департамента госрегулирования в экономике Минэкономразвития РФ Андрей Шаров дал справку, что малым и средним бизнесом являются компании с оборотом до 400 млн. рублей в год. А среди членов, к примеру, СРО «МОС» есть узкоспециализированные фирмы с оборотом 4 млн. рублей, которые компании А.Шаров отнес к «микробизнесу». Участники дискуссии согласились с тем, что сокращение и оптимизация перечня необходима, чтобы представители «микробизнеса» могли беспрепятственно работать на рынке.
Директор департамента регулирования градостроительной деятельности Минрегионразвития РФ Илья Пономарев напомнил, что подписан и находится на регистрации в Минюсте приказ №480, включающий работы по выполнению функций заказчика и генерального подрядчика в перечень.
Вся работа по ревизии Перечня должна быть завершена к 5 декабря, участники договорились о максимально тесном взаимодействии с целью выработки оптимального документа, учитывающего требования и интересы всех участников строительного сектора России.