Москомнаследие: Преференции малому бизнесу не отменяют контроля за охраной памятников
Власти идут навстречу российскому предпринимательству, сократив, в том числе, количество проверок субъектов малого и среднего бизнеса. Однако подобные послабления не должны становиться предметом спекуляций, особенно когда речь идет о нарушителях законодательства в области сохранения памятников. Москомнаследие выиграло дело в суде, доказав, что предметом проверок, проводимых Комитетом является сам объект наследия, а не предпринимательская деятельность, сообщает пресс-служба Комитета.
На основании обращения Госинспекции по недвижимости Москвы Москомнаследием в октябре 2009 г. была проведена проверка порядка сохранения и использования объекта наследия на Никольской ул., д. 7-9, стр. 4, пользователем которого является ФГУП «Российская государственная и радиовещательная сеть».
Эта организация, полагая, что контрольные мероприятия Москомнаследия противоречат требованиям ФЗ №294-ФЗ от 26.12.08. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», обратилась в Арбитражный суд Москвы с заявлением о признании распоряжения Москомнаследия о проведении проверки недействительным, а действий сотрудников Комитета – незаконными.
Рассмотрев материалы дела, суд не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований, установив, что оспариваемое распоряжение было издано Москомнаследием в пределах предоставленных полномочий как отраслевого органа исполнительной власти Москвы, осуществляющего государственный контроль за соблюдением законодательства в области охраны, сохранения и использования недвижимого культурного наследия.
Суд также признал, что предметом проверок, проводимых Москомнаследием, является не предпринимательская деятельность юридических лиц, а состояние и порядок использования памятника.
Необходимо подчеркнуть, что усиление ответственности пользователей – одно из необходимых условий сохранения культурного наследия, т.к. владение или аренда памятника – не только престиж, но, в первую очередь, ответственность.
На сегодняшний день Москва передала в частную собственность около 140 участков земли. Первые 2 договора купли-продажи были заключены в 2006 г. В 2007 г. сделок было немногим больше. Рекордным стал 2008г. – 64 сделки. В 2009г. - в период финансового кризиса и льготной приватизации – только за январь-октябрь было зафиксировано 58 сделок. Гендиректор Илья Свиридов «Земельных дел конторы» считает, что в 2010 г. можно ожидать порядка 100 новых сделок.
«Ситуация с московской землей стала более прозрачной после того, как актуализированный Генплан до 2025 года и ПЗЗ появились в открытом доступе, - отмечает он – Больше не будет цен «с потолка». Есть основания предполагать, что возникнет новая платформа для финансовой оценки инвестиционной привлекательности земли. Эти документы помимо плотности застройки и высотности зданий учитывают еще и функциональный вид использования участков, что заведомо исключает, порой, нездоровые фантазии частных инвесторов».