Москомнаследие: Преференции малому бизнесу не отменяют контроля за охраной памятников
Власти идут навстречу российскому предпринимательству, сократив, в том числе, количество проверок субъектов малого и среднего бизнеса. Однако подобные послабления не должны становиться предметом спекуляций, особенно когда речь идет о нарушителях законодательства в области сохранения памятников. Москомнаследие выиграло дело в суде, доказав, что предметом проверок, проводимых Комитетом является сам объект наследия, а не предпринимательская деятельность, сообщает пресс-служба Комитета.
На основании обращения Госинспекции по недвижимости Москвы Москомнаследием в октябре 2009 г. была проведена проверка порядка сохранения и использования объекта наследия на Никольской ул., д. 7-9, стр. 4, пользователем которого является ФГУП «Российская государственная и радиовещательная сеть».
Эта организация, полагая, что контрольные мероприятия Москомнаследия противоречат требованиям ФЗ №294-ФЗ от 26.12.08. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», обратилась в Арбитражный суд Москвы с заявлением о признании распоряжения Москомнаследия о проведении проверки недействительным, а действий сотрудников Комитета – незаконными.
Рассмотрев материалы дела, суд не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований, установив, что оспариваемое распоряжение было издано Москомнаследием в пределах предоставленных полномочий как отраслевого органа исполнительной власти Москвы, осуществляющего государственный контроль за соблюдением законодательства в области охраны, сохранения и использования недвижимого культурного наследия.
Суд также признал, что предметом проверок, проводимых Москомнаследием, является не предпринимательская деятельность юридических лиц, а состояние и порядок использования памятника.
Необходимо подчеркнуть, что усиление ответственности пользователей – одно из необходимых условий сохранения культурного наследия, т.к. владение или аренда памятника – не только престиж, но, в первую очередь, ответственность.
Подписано дополнительное соглашение с федеральным Минздравом о выделении 14 млн. рублей на реконструкцию отделения челюстно-лицевой хирургии областной больницы.
Таким образом, оформлены документы на весь объем финансирования объекта ФЦП в 2009 г. Всего в этом году на его реконструкцию предусмотрено 97 млн. рублей федеральных средств и более 30 млн. – областных.
«К сожалению, основное соглашение с областью Минздрав России подписал очень поздно – лишь в конце октября 2009 г. Чтобы ускорить прохождение документа, мы вынуждены были обращаться даже к президенту и премьер-министру страны, когда они приезжали в наш регион, - сказала министр здравоохранения области Елена Клюйкова. – Не дожидаясь подписания соглашения, провели аукцион, определили подрядчика. Так что строители смогли приступить к работе сразу же после выхода документа о выделении денег».
В настоящее время реконструкция идет в двух отделениях областной больницы – эндокринологическом и лабораторном. В ноябре выполнены работы на 10 млн. рублей.
По словам Е.Клюйковой, соглашением предусмотрена возможность перехода лимитов финансирования на 2010 г.
В рамках ФЦП развития Калининградской области уже выполнено работ по реконструкции областной больницы почти на 228 млн. рублей. Отремонтирован главный корпус, операционный блок. Разработана проектно-сметная документация, выделение в 2010 г. еще 168 млн. рублей. К завершению реконструкции, рассчитанной до 2014 г., планируется отремонтировать все отделения больницы. «По сути, область получит полностью обновленное лечебное учреждение», - сказала Е.Клюйкова, сообщает пресс-служба правительства региона.