Москомнаследие: Преференции малому бизнесу не отменяют контроля за охраной памятников
Власти идут навстречу российскому предпринимательству, сократив, в том числе, количество проверок субъектов малого и среднего бизнеса. Однако подобные послабления не должны становиться предметом спекуляций, особенно когда речь идет о нарушителях законодательства в области сохранения памятников. Москомнаследие выиграло дело в суде, доказав, что предметом проверок, проводимых Комитетом является сам объект наследия, а не предпринимательская деятельность, сообщает пресс-служба Комитета.
На основании обращения Госинспекции по недвижимости Москвы Москомнаследием в октябре 2009 г. была проведена проверка порядка сохранения и использования объекта наследия на Никольской ул., д. 7-9, стр. 4, пользователем которого является ФГУП «Российская государственная и радиовещательная сеть».
Эта организация, полагая, что контрольные мероприятия Москомнаследия противоречат требованиям ФЗ №294-ФЗ от 26.12.08. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», обратилась в Арбитражный суд Москвы с заявлением о признании распоряжения Москомнаследия о проведении проверки недействительным, а действий сотрудников Комитета – незаконными.
Рассмотрев материалы дела, суд не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований, установив, что оспариваемое распоряжение было издано Москомнаследием в пределах предоставленных полномочий как отраслевого органа исполнительной власти Москвы, осуществляющего государственный контроль за соблюдением законодательства в области охраны, сохранения и использования недвижимого культурного наследия.
Суд также признал, что предметом проверок, проводимых Москомнаследием, является не предпринимательская деятельность юридических лиц, а состояние и порядок использования памятника.
Необходимо подчеркнуть, что усиление ответственности пользователей – одно из необходимых условий сохранения культурного наследия, т.к. владение или аренда памятника – не только престиж, но, в первую очередь, ответственность.
Президент Национального агентства малоэтажного и коттеджного строительства Елена Николаева прокомментировала утверждение Стратегии развития Фонда содействия развитию жилищного строительства на период 2010-2014 гг.
Она отметила, в частности, что «документ закрепил в качестве стратегического приоритета Фонда создание условий для строительства малоэтажного жилья эконом-класса. Дополнительным стимулом развития малоэтажки станет более высокий процент гарантированного выкупа Фондом жилья – 35%».
«НАМИКС, представляющий бизнес-сообщество, работающее в сегменте малоэтажного строительства, сегодня видит в лице Фонда РЖС сильного союзника, поддерживающего аналогичный подход к развитию жилищного строительства, - подчеркнула Е.Николаева. – В частности, я говорю об учете таких аспектов как перспективное планирование социально-экономического развития регионов с соответствующим зонированием, применение энергоэффективных и экологически чистых материалов, изделий, конструкций, оценка потребности в стройматериалах и т.д.».
Напомним, Стратегия Фонда РЖС предполагает создание условия для увеличения к 2020 г. объема ежегодного ввода жилья до 140-150 млн. кв. м на базе комплексного освоения территорий. При этом стратегическим приоритетом Фонда является создание условий для строительства жилья эконом-класса, в первую очередь малоэтажного. С 2012 г. строительство не менее 30% жилья (20 млн. кв. м) в России будет осуществляться на земельных участках, вовлеченных в оборот Фондом.