Правки в Перечень работ, влияющих на безопасность в строительстве, будут подготовлены к 5 декабря
Под председательством замминистра регионального развития Владимира Токарева состоялось совещание рабочей группы по внесению изменений в Перечень видов работ, оказывающих влияние на безопасность в строительстве. В нем приняли участие руководители Национального объединения СРОС, представители Минэкономразвития, Ростехнадзора, ФАС, организации малого и среднего бизнеса «Опора России» и др., сообщает пресс-служба СРО «Межрегиональное объединение строителей».
20 ноября 2009 г. на совещании у вице-премьера Дмитрия Козака были даны поручения по переработке перечня с учетом интересов малого и среднего бизнеса. Эта тема вызвала жаркие дискуссии, поскольку статистика членов уже существующих СРО, которые в совокупности выдали порядка 20 тысяч допусков, показывает, что 80-95% компаний – это именно малый и средний бизнес.
Директор департамента госрегулирования в экономике Минэкономразвития РФ Андрей Шаров дал справку, что малым и средним бизнесом являются компании с оборотом до 400 млн. рублей в год. А среди членов, к примеру, СРО «МОС» есть узкоспециализированные фирмы с оборотом 4 млн. рублей, которые компании А.Шаров отнес к «микробизнесу». Участники дискуссии согласились с тем, что сокращение и оптимизация перечня необходима, чтобы представители «микробизнеса» могли беспрепятственно работать на рынке.
Директор департамента регулирования градостроительной деятельности Минрегионразвития РФ Илья Пономарев напомнил, что подписан и находится на регистрации в Минюсте приказ №480, включающий работы по выполнению функций заказчика и генерального подрядчика в перечень.
Вся работа по ревизии Перечня должна быть завершена к 5 декабря, участники договорились о максимально тесном взаимодействии с целью выработки оптимального документа, учитывающего требования и интересы всех участников строительного сектора России.
На основании рекомендации Общественно-консультативного совета при ФАС России руководитель ведомства Игорь Артемьев дал поручение управлению ЖКХ, строительства и природных ресурсов ФАС проанализировать приказ №274 Минрегиона РФ на предмет наличия признаков нарушения ст. 15 закона о защите конкуренции (запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия органов власти).
В настоящее время действует перечень видов работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденный приказом Минрегиона, насчитывающий порядка 800 видов работ. По мнению ФАС России, этот перечень содержит работы, которые не оказывают такого влияния, однако, их осуществление требует наличия допуска СРО.
Большая часть этих работ осуществляются представителями малого и среднего бизнеса, более 2/3 из которых не могут позволить себе оплату взноса в компенсационный фонд для вступления в СРО. Таким образом, действующая редакция документа может привести к уходу с рынка этой категории бизнеса.
По мнению Минэкономразвития РФ и ФАС России, в целях защиты интересов представителей малого и среднего бизнеса необходимо сохранить в перечне только те работы, которые могут причинить вред неограниченному кругу лиц, а также выполнение которых несет риски нанесения неисправимых механических воздействий при строительстве и влияет на безопасность при последующей эксплуатации. Работы, которые несут потребительские риски, а также работы, подлежащие иным формам контроля, должны быть исключены из перечня. Соответствующее письмо уже направлено в правительство РФ, сообщает пресс-служба ФАС.