Придорожный сервис в Ленобласти натолкнулся на закон №131-ФЗ
По оценке заместителя председателя Ленинградской областной торгово-промышленной палаты Анатолия Зайцева, главная проблема развития транспортного комплекса региона состоит в противоречиях между собственниками трех уровней – федерального, регионального и муниципального.
Мнение А.Зайцева разделяет председатель Комитета по транспорту и транспортной инфраструктуре Ленобласти Леонид Теребнев. На совещании в ЛОТПП он напомнил о том, что в августе 2008 г. им была высказана идея создания 150 транспортно-логистических сервисных комплексов на трассах федерального значения, с отводом мест для стоянки грузового автотранспорта в целях отдыха и питания водителей, предоставления услуг по ремонту.
Л.Теребнев рассказал, что Росавтодор, в ведении которого находятся федеральные дороги, «перехватил» его инициативу, интерпретировав ее по-своему. Второй проблемой стало банкротство ОАО «Евразия», которое выражало готовность инвестировать в создание сервисных комплексов на федеральных трассах. «Успели спроектировать только 4 площадки – близ Тосно и Кировска», - рассказал он.
В настоящее время, по словам Л.Теребнева, обсуждается возможность создания сервисных центров на дорогах регионального и муниципального значения. Однако в этом случае возникают проблемы с резервированием земельных участков, которыми, в соответствии с законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», распоряжаются МО. Он напомнил, что органы МСУ воспользовались этой возможностью для распродажи огромных земельных массивов без условий обработки. «Когда мы решили построить автовокзал в Мурино, с трудом удалось найти 600 кв. м земли, не проданной частным лицам», - отмечает Л.Теребнев.
Та же проблема выкупа земли у «лендлордов», которыми иногда являются скромные специалисты районного масштаба, возникает и при проектировании новых дорог. Между тем, по мнению Л.Теребнева, добывающим предприятиям области остро необходимы технические дороги, выдерживающие нагрузку тяжелого грузового автотранспорта.
Как в выступлении в Ленинградской областной торгово-промышленной палате председатель Комитета по транспорту и транспортной инфрастуктуре Леонид Теребнев, порты области, в частности Усть-Луга, Выборг и Высоцк, расположены в удобных естественных заливах и бухтах, располагают мощностями для обработки разных видов грузов, а также имеют доступ к железнодорожной инфраструктуре, что позволяет создавать эффективные интермодальные коридоры. Кроме того, в Выборге существует возможность использования для транспортных целей также аэропорта, а в Усть-Луге - речного транспорта.
В связи с этим Л.Теребнев выразил недоумение по поводу планов Санкт-Петербурга по созданию аванпортов Большого порта в Бронке, Ораниенбауме и Кронштадте, где требуются дноуглубительные работы и строительство искусственных сооружений. По его мнению, именно Ленинградская область является идеальным транспортным узлом, имеющим потенциал для обработки более 400 млн. тонн грузов в год.
Как считает Л.Теребнев, перспективы развития транспортной инфраструктуры на Северо-Западе должны более комплексно учитываться при планировании на федеральном уровне. Между тем в Транспортной стратегии РФ и Стратегии развития железнодорожного транспорта имеются несоответствия в части развития транспортных коридоров на Северо-Западе, отмечает он.