Придорожный сервис в Ленобласти натолкнулся на закон №131-ФЗ
По оценке заместителя председателя Ленинградской областной торгово-промышленной палаты Анатолия Зайцева, главная проблема развития транспортного комплекса региона состоит в противоречиях между собственниками трех уровней – федерального, регионального и муниципального.
Мнение А.Зайцева разделяет председатель Комитета по транспорту и транспортной инфраструктуре Ленобласти Леонид Теребнев. На совещании в ЛОТПП он напомнил о том, что в августе 2008 г. им была высказана идея создания 150 транспортно-логистических сервисных комплексов на трассах федерального значения, с отводом мест для стоянки грузового автотранспорта в целях отдыха и питания водителей, предоставления услуг по ремонту.
Л.Теребнев рассказал, что Росавтодор, в ведении которого находятся федеральные дороги, «перехватил» его инициативу, интерпретировав ее по-своему. Второй проблемой стало банкротство ОАО «Евразия», которое выражало готовность инвестировать в создание сервисных комплексов на федеральных трассах. «Успели спроектировать только 4 площадки – близ Тосно и Кировска», - рассказал он.
В настоящее время, по словам Л.Теребнева, обсуждается возможность создания сервисных центров на дорогах регионального и муниципального значения. Однако в этом случае возникают проблемы с резервированием земельных участков, которыми, в соответствии с законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», распоряжаются МО. Он напомнил, что органы МСУ воспользовались этой возможностью для распродажи огромных земельных массивов без условий обработки. «Когда мы решили построить автовокзал в Мурино, с трудом удалось найти 600 кв. м земли, не проданной частным лицам», - отмечает Л.Теребнев.
Та же проблема выкупа земли у «лендлордов», которыми иногда являются скромные специалисты районного масштаба, возникает и при проектировании новых дорог. Между тем, по мнению Л.Теребнева, добывающим предприятиям области остро необходимы технические дороги, выдерживающие нагрузку тяжелого грузового автотранспорта.
Законодательное собрание Санкт-Петербурга признало официальным запросом обращение депутата Сергея Малкова о судьбе пакета акций в 22,69%, которым владело правительство города в капитале ОАО «Общественно-деловой центр «Охта».
В ноябре 2008 г. в связи с финансовым кризисом правительство Санкт-Петербурга приняло решение о продаже своей доли в ОАО «ОДЦ «Охта» мажоритарному акционеру – ОАО «Газпромнефть».
Предполагалось, что города выручит в результате сделки 2,6 млрд. рублей и компенсирует таким образом часть затрат на участие в проекте. «Мы неоднократно интересовались, завершена ли сделка, но не получили определенного ответа на этот вопрос», - пояснил С.Малков АСН-инфо.
Депутат обращает внимание губернатора на то, что решением 12.11.09. ОДЦ «Охта» издал «Уведомление об изменение типа организационно-правовой формы», в котором извещается, что решением внеочередного собрания акционеров от 29.10.09. принято решение о преобразовании компании из ОАО в ЗАО. Эти изменения зафиксированы МИФНС №15 по Санкт-Петербургу 10.11.09.
В связи преобразованием АО депутат интересуется, когда и по какой цене правительство Санкт-Петербурга реализовало свой пакет, и кто является его приобретателем. Как напоминает С.Малков, в соответствии с законом «Об акционерных обществах» №7-ФЗ орган власти субъекта федерации может быть акционером ОАО, но не ЗАО.
Следует отметить, что в соответствии с Концепцией реформирования законодательства о юридических лицах, одобренной президентом РФ в начале октября, предусматривается ликвидация организационно-правовой формы «закрытое акционерное общество». Таким образом, преобразование ОДЦ «Охта» является не последним.