Санкт-Петербург. Бизнес консультирует власть
Идея «одного окна» для работы с инвесторами была поддержана Ассоциацией «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада». Губернатор Санкт-Петербурга дала поручение создать рабочую группу, куда войдут представители Ассоциации.
1 февраля в Смольном был рассмотрен проект постановления Правительства Санкт-Петербурга «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных организаций Санкт-Петербурга по вопросам принятия исполнения обязательств инвесторами», разработанный КУГИ Санкт-Петербурга во исполнение статьи 10 Закона Санкт-Петербурга от 17.06.2004 №282-43 «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции».
Пресс-служба Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» сообщает, что в ходе подготовки проекта постановления специалисты Ассоциации были приглашены в качестве экспертов.
По словам президента Ассоциации Максима Шубарева, подготовленный КУГИ проект в целом устанавливает фактически сложившийся на практике порядок принятия органами исполнительной власти выполненных инвесторами обязательств перед городом. Тем не менее, после обсуждения проекта экспертной группой, в которую входят специалисты юридических департаментов компаний - членов Ассоциации, был разработан и направлен в КУГИ перечень поправок. Учитывая сложившуюся практику взаимоотношений инвесторов с исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и подведомственными им организациями, Ассоциация предложила исключить из текста проекта нормы, ограничивающие сроки предоставления инвесторами документов, необходимых для принятия органами власти выполненных инвесторами обязательств. «На наш взгляд, это избыточное условие, так как инвестор более других заинтересован в скорейшем предоставлении этих документов в целях закрытия обязательств перед Санкт-Петербургом и уменьшении своих затрат», - говорит Максим Шубарев.
По словам президента Ассоциации, работа над этим проектом убедительно доказывает, что конструктивный диалог бизнеса и власти продолжается: власть идет на встречу и готова учитывать практический опыт участников рынка. «Это очень прогрессивный подход: в разработке механизма должны быть задействованы и те, кто в последствие будет принимать участие в его реализации, влиять на то, чтобы этот механизм работал без сбоев», - считает Максим Шубарев.
Также Ассоциация поддержала идею «единого окна» для работы с инвесторами, предлагаемую Комитетом по строительству. Губернатор Санкт-Петербурга дала поручение создать под руководством вице-губернаторов Юрия Молчанова и Александра Вахмистрова рабочую группу по этому вопросу, включающую специалистов Комитета по строительству, КУГИ, Жилищного комитета, а также представителей Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада».
АСН-инфо
Члены комиссии Законодательного собрания по здравоохранению и экологии заслушали обращение директора Северо-Западного отделения ОАО «Вымпелком» Андрея Елисеева в связи с разработкой проекта закона «О защите населения Санкт-Петербурга от воздействия электромагнитных полей».
Законопроект, в частности, содержит норму, предлагающую установить запрет на установку стационарных передающих объектов радиосвязи, радиовещания, телевидения и радиолокации на фасадах и на крышах жилых зданий, а также зданий лечебно-профилактических и образовательных учреждений. По словам А. Елисеева, указанный запрет противоречит действующим санитарным нормам и правилам и может быть признан обоснованным только в случае соответствующего изменения данных правил. Этот факт также может иметь крайне негативные последствия для общественной и хозяйственной жизни города: отсутствие альтернативы размещению базовых станций на фасадах указанных зданий приведет к сокращению зоны покрытия, в результате чего большинство населения Петербурга останется без мобильной связи; перестанет работать мобильная связь в пригородах, где базовые станции в основном размещены в зданиях санаториев, пансионатов, домов отдыха, жилых домов; в результате демонтажа базовых станций будет отсутствовать мобильная связь в районах, прилегающих к школам, поликлиникам и больницам, а также в центре города. Комиссия приняла решение поручить профильной комиссии по санитарно-эпидемиологическому благополучию и экологической защите населения доработать указанный законопроект с учетом прозвучавшей информации.
Обращение, связанное с проектом закона «О защите населения Санкт-Петербурга от воздействия электромагнитных полей», комментирует председатель профильной комиссии ЗС по санитарно-эпидемиологическому благополучию и экологической защите населения Олег Сергеев: «На сегодняшний день в Петербурге работают сотни установок, создающих электромагнитные поля (ЭМП). Как правило, они размещены на крышах технических зданий, жилых домов и различных учреждений. На сегодняшний день налицо отсутствие полноценного контроля за количеством установок и соблюдения всех норм их отдаленности от мест проживания людей. Не говорю уже о том, что никто не может точно сказать, сколько и где установлено антенн и базовых станций сотовых операторов. Существующая система санитарно-эпидемиологического нормирования ЭМП в России имеет серьезные недостатки. Так, например, отсутствуют предельно допустимые уровни (ПДУ), регламентирующие воздействие магнитной составляющей ЭМП во всем рассматриваемом частотном диапазоне (0-300 ГГц). Несмотря на более чем полувековой срок нормирования ЭМП в России, для частот 0,01 - 30 кГц предельно допустимые уровни пока не установлены. Более того, совершенно не изучено комплексное влияние нескольких источников электромагнитного излучения на человека.
В прессе широко обсуждался случай, когда в доме на Северном проспекте, где на крыше установлены 11 антенн различных сотовых операторов, неожиданно стали лысеть дети. Родители естественно тут же обвинили в произошедшем владельцев антенн. Однако никто не смог установить связи между происшествием и большим количеством техники, установленной непосредственно на жилище, как и не смогли доказать, что эта связь отсутствует.
Предлагаемый законопроект имеет целью защитить жителей города от вредных воздействий ЭМП. Инструмент для этого -- система контроля, которую и должен создать рассматриваемый документ. Это вовсе не крестовый поход против сотовой связи. Законопроект охватывает все источники электромагнитных полей.
Сейчас, на стадии обсуждения, нам надо найти некий компромисс, который позволит защитить здоровье наших горожан, не лишая их при этом удобства мобильной связи. На заседании мы выслушали все замечания к законопроекту и приняли решение доработать его с учетом поступивших предложений. Безусловно, сотовая связь необходима в таком мегаполисе, как Санкт-Петербург, но абсолютно недопустимо обеспечивать комфорт за счет здоровья горожан».