Санкт-Петербург. Бизнес консультирует власть
Идея «одного окна» для работы с инвесторами была поддержана Ассоциацией «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада». Губернатор Санкт-Петербурга дала поручение создать рабочую группу, куда войдут представители Ассоциации.
1 февраля в Смольном был рассмотрен проект постановления Правительства Санкт-Петербурга «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных организаций Санкт-Петербурга по вопросам принятия исполнения обязательств инвесторами», разработанный КУГИ Санкт-Петербурга во исполнение статьи 10 Закона Санкт-Петербурга от 17.06.2004 №282-43 «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции».
Пресс-служба Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» сообщает, что в ходе подготовки проекта постановления специалисты Ассоциации были приглашены в качестве экспертов.
По словам президента Ассоциации Максима Шубарева, подготовленный КУГИ проект в целом устанавливает фактически сложившийся на практике порядок принятия органами исполнительной власти выполненных инвесторами обязательств перед городом. Тем не менее, после обсуждения проекта экспертной группой, в которую входят специалисты юридических департаментов компаний - членов Ассоциации, был разработан и направлен в КУГИ перечень поправок. Учитывая сложившуюся практику взаимоотношений инвесторов с исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и подведомственными им организациями, Ассоциация предложила исключить из текста проекта нормы, ограничивающие сроки предоставления инвесторами документов, необходимых для принятия органами власти выполненных инвесторами обязательств. «На наш взгляд, это избыточное условие, так как инвестор более других заинтересован в скорейшем предоставлении этих документов в целях закрытия обязательств перед Санкт-Петербургом и уменьшении своих затрат», - говорит Максим Шубарев.
По словам президента Ассоциации, работа над этим проектом убедительно доказывает, что конструктивный диалог бизнеса и власти продолжается: власть идет на встречу и готова учитывать практический опыт участников рынка. «Это очень прогрессивный подход: в разработке механизма должны быть задействованы и те, кто в последствие будет принимать участие в его реализации, влиять на то, чтобы этот механизм работал без сбоев», - считает Максим Шубарев.
Также Ассоциация поддержала идею «единого окна» для работы с инвесторами, предлагаемую Комитетом по строительству. Губернатор Санкт-Петербурга дала поручение создать под руководством вице-губернаторов Юрия Молчанова и Александра Вахмистрова рабочую группу по этому вопросу, включающую специалистов Комитета по строительству, КУГИ, Жилищного комитета, а также представителей Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада».
АСН-инфо
Подавляющее большинство объектов строительства в Санкт-Петербурге сдаются с недоделками, потому что строители свячески стремятся снизить себестоимость и экономят на качестве.Качество строительных работ на протяжении многих лет является одним из самых болезненных вопросов стройиндустрии. Из чего вообще складывается такое понятие, как качество строительства, и каким образом можно его повысить? На эти вопросы давали ответы участники круглого стола «Проблемы качества строительных материалов в строительном комплексе региона», прошедшем в пресс-центре Агентства Бизнес Новостей.
Согласно существующей статистике, подавляющее большинство объектов строительства сдаются с недоделками. Данные, приведенные директором Экспертного совета по определению надежности строительных компаний Павлом Созиновым, могут встревожить – в 80 % случаев во вновь построенных зданиях некачественно выполнены кровельные работы, в 60 % домов нарекания экспертов вызывают монолитно-бетонные конструкции, проблемы с вентиляцией, качеством штукатурных работ и цементной стяжкой есть у 30, 50 и 90 % сданных квартир соответственно.
Объяснений этому может быть много, но все они, по мнению собравшихся за круглым столом представителей стройиндустрии, упираются в саму суть государственной политики в отношении строительной отрасли, когда цена является основополагающим фактором, а качеству отводится второстепенная роль. Ярким примером тому можно назвать новый федеральный закон по реализации госзаказа. «Система подрядных торгов, которая прописывается в данном документе, абсолютно не учитывает аспект качества, - считает генеральный директор Ассоциации «Строительно-Промышленный Комплекс Северо-Запада» Михаил Викторов. - Как будут ремонтироваться, реконструироваться детские сады, школы, больницы, неизвестно, потому что основной критерий выбора подрядчика – цена. Госзаказ превращается в элементарный ценовой демпинг, когда подрядчик, давший самую низкую цену должен пренебрегать факторами качества».
Строительные дефекты становятся следствием посредственного проектирования, применения низкокачественных материалов, использования неквалифицированного труда на стройках, нарушения технологических процессов. «Зачастую застройщик любыми средствами стремится снизить себестоимость, и с этим надо бороться, - говорит Михаил Викторов. – Но сегодня у строителей нет стимулов для того, чтобы использовать на своих объектах качественные строительные материалы или уделять особое внимание уровню подготовки кадров».
Способом борьбы с проявлениями недобросовестности застройщиков может стать метод «кнута и пряника», где в качестве карающего инструмента будут выступать внутрицеховые системы проверки и контроля, но помимо этого на государственном уровне начнут применяться и методы поощрений тех строительных компаний, чья деятельность соответствует предъявляемым требованиям.
«Сейчас в городе сложилась ситуация, когда на рынке присутствует достаточное количество предприятий, поставляющий качественные строительные материалы, в частности, железобетон, растворы, мелкоштучную продукцию. Однако, наряду с ними, работают и мелкие производители, чья продукция не выдерживает никакой критики. При отсутствии каких-либо ограничений, такие заводы получают право на существование, - отмечает президент «Ассоциации железобетонных изделий Абетон» Владимир Филиппов. - Для разрешения этой проблемы мы сегодня совместно с Ассоциацией «Строительно-Промышленный Комплекс Северо-Запада» разрабатываем систему качества, проверок растворо-бетонных смесей, поставляемых на объекты».
По мнению разработчиков, стандарты качества, сформированные внутри профессиональных объединений, будут подкреплять федеральные отраслевые аналоги, которые в настоящее время носят, скорее, рекомендательный, нежели обязательный характер. Эти же стандарты могут заложить основу для развития системы саморегулирования, которая станет практически единственным гарантом качества строительства в случае отмены лицензирования в отрасли.
АСН-инфо