Смольный утвердил Генеральную схему газоснабжения Петербурга
Правительство Санкт-Петербурга утвердило Генеральную схему газоснабжения города на период до 2015 г. с учетом перспективы до 2025 г. Как отметил глава Комитета инженерному обеспечению и энергетике Олег Тришкин, работа по составлению документа стала заключительным этапов планирования развития объектов городской инженерной инфраструктуры. Аналогичные схемы по электро-, тепло-, водоснабжению и водоотведению были утверждены в 2008 г.
Схема предполагает увеличение объемов поставок природного газа в город – к 2015 г. на 39%, а к 2025 г.– на 93% и содержит такие базовые направления совершенствования системы газоснабжения, как закольцовка сетей и строительство новых головных источников, позволяющих оптимизировать газораспределение, создание запасов резервного топлива на крупных объектах теплоэнергетики. Также документ включает мероприятия, направленные на энергосбережение и повышение энергоэффективности. Реализация предусмотренных мероприятий позволит создать в городе единую систему газоснабжения, обеспечить к 2015 г. транспортировку 14,5 млрд. куб. м газа в год, а к 2025 г. – 23,3 млрд.
Уже сегодня, как напомнил О.Тришкин, начаты проектные и строительные работы по таким важным головным источникам газоснабжения как ГРС «Осиновая Роща», завершение строительства которой запланировано на 2010 г.; ГРС «Лаголово» (окончание работ в 2012 г.) и ГРС «Колпино-II», а также еще 4 газораспределительных пунктов. В разной степени готовности находится строительство газовых магистралей к Юго-Западной ТЭЦ, ТЭЦ ОАО «ТГК-1», дюкера на Кронштадт с газопроводом от ГРС «Ломоносов» и дюкера через Невскую Губу на Васильевском острове и ряда др.
Кроме того, для обеспечения газом Петербурга с учетом перспективного развития территорий, развития жилищного, гражданского и промышленного строительства в период до 2015 г. планируется построить ГРС «Шоссейная-II», «Восточная-II» и «Парнас», и реконструировать существующие ГРС в Сестрорецке, Ломоносове и на территории Петербургского госуниверситета.
В схеме отражены ближайшие планы по модернизации систем газоснабжения по районам, а также планы завершению программы газификации 47 населенных пунктов Приморского, Выборгского, Курортного, Петродворцового, Колпинского, Пушкинского и Красносельского районов Петербурга.
Как заверил О.Тришкин, схема подготовлена с привлечением всех заинтересованных организаций газовой отрасли. А финансирование мероприятий, заложенных в этот документ, запланировано на уровне бюджета Санкт-Петербурга и инестиционных программ ОАО «Газпром» и ООО «Петербурггаз».
Подписав схему, губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко потребовала от Комитета до конца 2009 г. представить на рассмотрение городского правительства поэтапный план ее реализации до 2015 г.
Смольнинский суд Петербурга фактически демонстрирует, что Комиссия по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга не нужна. Назначив проведение двух экспертиз по спорным вопросам, связанным с предоставлением «Охта-центру» разрешения на «отклонение», судья Татьяна Матусяк, по сути, запускает процесс содержательного исследования обоснований заявки застройщика, которого не было ни на публичных слушаниях 1 сентября, ни на заседании городской КЗЗ, ни, тем более, на заседании Смольного.
Директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов отмечает: «Мы наблюдаем начало процесса, который должен закономерно завершиться либо ликвидацией Комиссий по землепользованию и застройке, либо преобразованием их в совершенно иные структуры, кардинально отличающиеся от «декорации», которая создана сегодня».
«КЗЗ не могут разрешить ни одной сложной ситуации, когда имеется конфликт между застройщиком и общественностью или окружающими землепользователями, - считает он. – Решения КЗЗ не авторитетны, они принимаются закрыто, без опоры на профессиональную экспертизу и взвешивания аргументов «за» и «против». Публичные слушания, как основа для решений КЗЗ, абсолютно неработоспособны, потому что слушают одни люди («районная комиссия»), а решения принимают другие («городская комиссия»). Но даже если устранить этот недостаток, формат слушаний не позволяет детально рассмотреть аргументы сторон. Поэтому и застройщики, и противники любого проекта пытаются решить вопрос «массой» – количеством людей, присутствующих в зале, а то и просто – числом неизвестно где и по какому поводу собранных подписей».
В противовес этому, судебный процесс обладает всеми качествами, необходимыми для принятия обоснованного решения: соревновательность сторон, изучение доказательств, процессуальные права и обязанности участников дела, достаточное время для рассмотрения вопросов, возможность сторонам действовать через представителя и пр., считает А.Карпов.
«Таким образом, принятие градостроительных решений перемещается из кабинетов исполнительной власти в залы судебных заседаний, и это, наверное, правильная тенденция, - отмечает он. – Градостроительные решения не должны быть произволом исполнительной власти, замаскированным в виде хитроумных картосхем и томов трудночитаемых текстов. Решения должны быть обоснованными и справедливыми, способствовать предупреждению правонарушений и защите прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, РФ, субъектов РФ, МО, т.е., это в не меньшей степени правосудие, чем любой гражданский процесс».
Если органы градостроительства и архитектуры хотят в будущем играть значимую роль в планировании городского развития, а не только роль ответчика в судах, необходимо разработать и утвердить законом Санкт-Петербурга «градостроительный процессуальный кодекс», который будет охватывать все стадии и аспекты подготовки решения – от информирования заинтересованных лиц до вынесения «приговора» рассматриваемому документу, считает А.Карпов.