Обустройство мансард по решению жильцов допускается законом, но трудно реализуется на практике
Как отметил в ходе дискуссии в Союзе архитекторов Петербурга гендиректор ООО «Мансарды Петербурга» Андрей Мыльников, действующее законодательство предусматривает процедуру учета мнения жильцов дома, которым чердачное помещение принадлежит на основе общедолевой собственности, при обустройстве мансард по инициативе частного инвестора. В соответствии с гл. 6 Жилкодекса, для такого решения достаточно двух третей голосов общего собрания собственников.
На практике жители домов, не являющихся памятниками и не находящихся в зонах охраны КГИОП – в частности, при создании мансарды без изменения конфигурации крыши в «сталинских» домах – сталкиваются с препятствиями при согласовании проектов в городских инстанциях, утверждает архитектор Валерий Питаев. По его словам, жители дома 14 на Тверской ул. были вынуждены отказаться от проекта, хотя затратили время и средства.
По словам шеф-редактора «Недвижимости Петербурга» Дмитрия Синочкина, при реализации мансардных проектов риски инвесторов неоправданно велики в связи с возможностью произвольной трактовки законодательства разными городскими инстанциями.
Как рассказала председатель КГИОП Вера Дементьева, в январе 2010 г. Комитет выпустит методические рекомендации по строительству мансард. Документ является результатом анализа опыта, сложившегося в Санкт-Петербурге. Ранее тема строительства мансард неоднократно обсуждалась на заседаниях Совета по культурному наследию.
В методических рекомендациях будет приведена типология применяемых форм реконструкции и надстройки чердачных этажей зданий в центре города, и рассмотрены различные варианты, исходя из целесообразности сохранения городской среды. Как подчеркивает В.Дементьева, в практике сохранения культурного наследия в настоящее время возобладал средовой подход, направленный на сохранение духа места. «Если мы изменим конфигурации крыш на всех зданиях в центре города, то это будет уже не Санкт-Петербург», - отметила она.
В частности, КГИОП не рекомендует возводить мансарды террасного типа, а также изменять конфигурацию кровли в домах, построенных в стиле классицизма.
Ряд уже построенных объектов, по мнению В.Дементьевой, могут быть признаны градостроительными ошибками. Однако законодательство не позволяет изымать диссонирующие мансарды из собственности частных владельцев, сами собственники в дальнейшем примут меры к улучшению эстетики мансард, полагает она.
В.Дементьева считает, что застройщикам целесообразно при строительстве мансард учесть опыт начала XX в., когда при надстройке зданий в историческом центре архитекторы точно соблюдали стиль здания, в том числе пропорции высоты окон и угловых элементов. В качестве такого примера она привела реконструкцию здания на ул. Глинки, 4, осуществленную настолько деликатно, что надстройка высокого третьего этажа не стала препятствием для включения объекта в федеральный реестр памятников.