Эксперт: Комиссия по землепользованию и застройке Петербургу не нужна?
Смольнинский суд Петербурга фактически демонстрирует, что Комиссия по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга не нужна. Назначив проведение двух экспертиз по спорным вопросам, связанным с предоставлением «Охта-центру» разрешения на «отклонение», судья Татьяна Матусяк, по сути, запускает процесс содержательного исследования обоснований заявки застройщика, которого не было ни на публичных слушаниях 1 сентября, ни на заседании городской КЗЗ, ни, тем более, на заседании Смольного.
Директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов отмечает: «Мы наблюдаем начало процесса, который должен закономерно завершиться либо ликвидацией Комиссий по землепользованию и застройке, либо преобразованием их в совершенно иные структуры, кардинально отличающиеся от «декорации», которая создана сегодня».
«КЗЗ не могут разрешить ни одной сложной ситуации, когда имеется конфликт между застройщиком и общественностью или окружающими землепользователями, - считает он. – Решения КЗЗ не авторитетны, они принимаются закрыто, без опоры на профессиональную экспертизу и взвешивания аргументов «за» и «против». Публичные слушания, как основа для решений КЗЗ, абсолютно неработоспособны, потому что слушают одни люди («районная комиссия»), а решения принимают другие («городская комиссия»). Но даже если устранить этот недостаток, формат слушаний не позволяет детально рассмотреть аргументы сторон. Поэтому и застройщики, и противники любого проекта пытаются решить вопрос «массой» – количеством людей, присутствующих в зале, а то и просто – числом неизвестно где и по какому поводу собранных подписей».
В противовес этому, судебный процесс обладает всеми качествами, необходимыми для принятия обоснованного решения: соревновательность сторон, изучение доказательств, процессуальные права и обязанности участников дела, достаточное время для рассмотрения вопросов, возможность сторонам действовать через представителя и пр., считает А.Карпов.
«Таким образом, принятие градостроительных решений перемещается из кабинетов исполнительной власти в залы судебных заседаний, и это, наверное, правильная тенденция, - отмечает он. – Градостроительные решения не должны быть произволом исполнительной власти, замаскированным в виде хитроумных картосхем и томов трудночитаемых текстов. Решения должны быть обоснованными и справедливыми, способствовать предупреждению правонарушений и защите прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, РФ, субъектов РФ, МО, т.е., это в не меньшей степени правосудие, чем любой гражданский процесс».
Если органы градостроительства и архитектуры хотят в будущем играть значимую роль в планировании городского развития, а не только роль ответчика в судах, необходимо разработать и утвердить законом Санкт-Петербурга «градостроительный процессуальный кодекс», который будет охватывать все стадии и аспекты подготовки решения – от информирования заинтересованных лиц до вынесения «приговора» рассматриваемому документу, считает А.Карпов.
«Большинство наших продаж на сегодняшний день составляет так называемая «дефолтная» недвижимость», - рассказала сегодня на круглом столе менеджер АН «Адвекс» Марина Гусакова. Она пояснила, что к этой категории объектов риэлторы относят не залоговое жилье, а жилье, приобретатели которого в результате кризиса потеряли возможность погасить ипотечный кредит. Это как правило, люди среднего достатка, потерявшие работу или часть доходов, то есть не имеющие возможности выплачивать ежемесячно за ипотеку.
Более состоятельные люди, переживающие спад доходов, не торопятся расставаться с недвижимостью. В основном, их не устраивают цены, которые установились к настоящему времени на рынке, отметила М.Гусакова.
В то же время, по словам руководителя направления Загородная недвижимость ЗАО «Общество землепользователей «Прогаль» Людмилы Юшиной, некоторые агентства недвижимости расторгают договоры с продавцами, не готовыми идти на снижение цен, рассматривая их предложения как заведомо бесперспективные.
То же касается реализации залоговой недвижимости – цена, на которую согласны залогодержатели, риэлторы и их потенциальные клиенты считают недостаточно низкой. «Единственная сделка по продаже залоговой квартиры, которую нам удалось осуществить, состоялась благодаря согласию банка на большие скидки по ипотечному кредиту», - сообщила М.Гусакова.