Эксперт: Комиссия по землепользованию и застройке Петербургу не нужна?
Смольнинский суд Петербурга фактически демонстрирует, что Комиссия по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга не нужна. Назначив проведение двух экспертиз по спорным вопросам, связанным с предоставлением «Охта-центру» разрешения на «отклонение», судья Татьяна Матусяк, по сути, запускает процесс содержательного исследования обоснований заявки застройщика, которого не было ни на публичных слушаниях 1 сентября, ни на заседании городской КЗЗ, ни, тем более, на заседании Смольного.
Директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов отмечает: «Мы наблюдаем начало процесса, который должен закономерно завершиться либо ликвидацией Комиссий по землепользованию и застройке, либо преобразованием их в совершенно иные структуры, кардинально отличающиеся от «декорации», которая создана сегодня».
«КЗЗ не могут разрешить ни одной сложной ситуации, когда имеется конфликт между застройщиком и общественностью или окружающими землепользователями, - считает он. – Решения КЗЗ не авторитетны, они принимаются закрыто, без опоры на профессиональную экспертизу и взвешивания аргументов «за» и «против». Публичные слушания, как основа для решений КЗЗ, абсолютно неработоспособны, потому что слушают одни люди («районная комиссия»), а решения принимают другие («городская комиссия»). Но даже если устранить этот недостаток, формат слушаний не позволяет детально рассмотреть аргументы сторон. Поэтому и застройщики, и противники любого проекта пытаются решить вопрос «массой» – количеством людей, присутствующих в зале, а то и просто – числом неизвестно где и по какому поводу собранных подписей».
В противовес этому, судебный процесс обладает всеми качествами, необходимыми для принятия обоснованного решения: соревновательность сторон, изучение доказательств, процессуальные права и обязанности участников дела, достаточное время для рассмотрения вопросов, возможность сторонам действовать через представителя и пр., считает А.Карпов.
«Таким образом, принятие градостроительных решений перемещается из кабинетов исполнительной власти в залы судебных заседаний, и это, наверное, правильная тенденция, - отмечает он. – Градостроительные решения не должны быть произволом исполнительной власти, замаскированным в виде хитроумных картосхем и томов трудночитаемых текстов. Решения должны быть обоснованными и справедливыми, способствовать предупреждению правонарушений и защите прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, РФ, субъектов РФ, МО, т.е., это в не меньшей степени правосудие, чем любой гражданский процесс».
Если органы градостроительства и архитектуры хотят в будущем играть значимую роль в планировании городского развития, а не только роль ответчика в судах, необходимо разработать и утвердить законом Санкт-Петербурга «градостроительный процессуальный кодекс», который будет охватывать все стадии и аспекты подготовки решения – от информирования заинтересованных лиц до вынесения «приговора» рассматриваемому документу, считает А.Карпов.
По данным Jones Lang LaSalle, в III квартале 2009 г. произошло заметное оживление спроса. Объем купленных и арендованных площадей в достиг 510560 кв. м, что на 32% выше уровня II квартала. При этом стоит отметить, что значительную долю от всего объема сделок на рынке составили продления и пересмотр условий действующих контрактов. Без них и законченных проектов для собственного использования, объем поглощения ранее не занятых площадей составил 190020 кв. м. При этом в целом спрос остается на достаточно низком уровне по сравнению с прошлым годом.
Предложение качественных офисных площадей в III квартале 2009 г. продолжило расти, но темпы роста снизились. Объем завершенных проектов составил 234220 кв. м. Наиболее значимыми из них являются бизнес-парк «Солюшнз» – 24640 кв. м, БЦ «Святогор IV» – 22980 кв. м и «Принципал Плаза»– 21040 кв. м
В III квартале 2009 г. доля свободных площадей продолжила свой рост, достигнув 18,9%. Свободные помещения в основном представлены новыми проектами, которые еще не успели найти арендаторов, а также наименее конкурентоспособными зданиями. Также существенный объем офисных помещений предлагается в субаренду (около 94720 кв. м) в связи с уменьшением потребности арендаторов в площадях.
Офисные ставки аренды стабилизировались. В III квартале максимальные базовые ставки аренды составили 700 долларов, как и в конце II квартала. Ожидается, что до конца 2009 г. максимальные ставки аренды будут оставаться стабильными.
Базовые ставки класса A остались на уровне 500-600 долларов за 1 кв. м в год. В классе B+ - 350-450 долларов, в классе B- - 250-350 долларов.