Эксперт: Комиссия по землепользованию и застройке Петербургу не нужна?
Смольнинский суд Петербурга фактически демонстрирует, что Комиссия по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга не нужна. Назначив проведение двух экспертиз по спорным вопросам, связанным с предоставлением «Охта-центру» разрешения на «отклонение», судья Татьяна Матусяк, по сути, запускает процесс содержательного исследования обоснований заявки застройщика, которого не было ни на публичных слушаниях 1 сентября, ни на заседании городской КЗЗ, ни, тем более, на заседании Смольного.
Директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов отмечает: «Мы наблюдаем начало процесса, который должен закономерно завершиться либо ликвидацией Комиссий по землепользованию и застройке, либо преобразованием их в совершенно иные структуры, кардинально отличающиеся от «декорации», которая создана сегодня».
«КЗЗ не могут разрешить ни одной сложной ситуации, когда имеется конфликт между застройщиком и общественностью или окружающими землепользователями, - считает он. – Решения КЗЗ не авторитетны, они принимаются закрыто, без опоры на профессиональную экспертизу и взвешивания аргументов «за» и «против». Публичные слушания, как основа для решений КЗЗ, абсолютно неработоспособны, потому что слушают одни люди («районная комиссия»), а решения принимают другие («городская комиссия»). Но даже если устранить этот недостаток, формат слушаний не позволяет детально рассмотреть аргументы сторон. Поэтому и застройщики, и противники любого проекта пытаются решить вопрос «массой» – количеством людей, присутствующих в зале, а то и просто – числом неизвестно где и по какому поводу собранных подписей».
В противовес этому, судебный процесс обладает всеми качествами, необходимыми для принятия обоснованного решения: соревновательность сторон, изучение доказательств, процессуальные права и обязанности участников дела, достаточное время для рассмотрения вопросов, возможность сторонам действовать через представителя и пр., считает А.Карпов.
«Таким образом, принятие градостроительных решений перемещается из кабинетов исполнительной власти в залы судебных заседаний, и это, наверное, правильная тенденция, - отмечает он. – Градостроительные решения не должны быть произволом исполнительной власти, замаскированным в виде хитроумных картосхем и томов трудночитаемых текстов. Решения должны быть обоснованными и справедливыми, способствовать предупреждению правонарушений и защите прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, РФ, субъектов РФ, МО, т.е., это в не меньшей степени правосудие, чем любой гражданский процесс».
Если органы градостроительства и архитектуры хотят в будущем играть значимую роль в планировании городского развития, а не только роль ответчика в судах, необходимо разработать и утвердить законом Санкт-Петербурга «градостроительный процессуальный кодекс», который будет охватывать все стадии и аспекты подготовки решения – от информирования заинтересованных лиц до вынесения «приговора» рассматриваемому документу, считает А.Карпов.
В распоряжение АСН-инфо поступила подробная информация по очередным торгам на право реновации петербургских кварталов, застроенных домами первых массовых серий, которые пройдут до конца 2009 г.
Напомним, на этот раз город планирует выставить на аукцион 4 лота, включающие 22 территории в Кировском, Калининском, Красносельском, Невском, Фрунзенском, Красногвардейском, Колпинском, Московском и Курортном районах. На их освоение отводится не более 9 лет. Лоты сформированы как из привлекательных с экономической точки зрения участков, так и из кварталов, реновация которых может принести их будущему владельцу сплошные убытки. Но, как пояснил вице-губернатор Роман Филимонов, в итоге по каждому лоту получается «положительная рыночная оценка».
|
Лот 1 |
|||||||
|
Месторасположение |
Площадь территории, кв. м |
Количество зданий, планируемых к сносу |
Передача жилых помещений в собственность |
||||
|
1. |
Кварталы 7, 8, 9 района Автово, ограниченные ул. Автовской, ул. Примакова, ул. Червоного Казачества и проездом вдоль сквера по пр. Стачек |
209 200 |
56 |
84 659 |
|||
|
2. |
Квартал 55, ограниченный Тихорецким пр. и пр. Науки, ул. Обручевых и ул. Гидротехников |
420 260 |
17 |
20 140 |
|||
|
3. |
Квартал 1-5 Сосновой Поляны, ограниченный ул. Чекистов, ул. Пограничника Гарькавого, пр. Ветеранов и ул. Летчика Пилютова |
360 250 |
64 |
38 578 |
|||
|
4. |
Район Нарвской заставы, ограниченный Промышленной ул., пр. Стачек, Новоовсянниковской ул., Баррикадной ул., ул. Трефолева и ул. Калинина |
984 292 |
161 |
87 200 |
|||
|
5. |
Территория, ограниченная береговыми линиями р. Нева, р. Славянка и проектируемой магистралью |
380 473 |
55 |
- |
|||
|
6. |
Квартал 17-17А Гражданского пр., ограниченный Северным пр., ул. Карпинского, пр. Науки и ул. Софьи Ковалевской |
939 150 |
50 |
121 056 |
|||
|
Всего: |
3 293 625 |
403 |
351 633 |
||||
|
Условия аукциона |
|||||||
|
Начальная цена, руб. |
Размер задатка, руб. |
Банковская гарантия, руб. |
Срок реализации |
||||
|
44 750 000 |
8 950 000 |
1 917 950 000 |
9 |
||||
|
Лот 2 |
|||||||
|
Месторасположение территории |
Площадь территории, кв. м |
Количество зданий, планируемых к сносу |
Передача жилых помещений в собственность города, кв. м |
||||
|
1. |
Квартал 1-1А, ограниченный красными линиями Гражданского пр., пр. Непокоренных и внутриквартальным проездом |
68 058 |
8 |
10 862,4 |
|||
|
2. |
Кварталы 128, 128А, 136 района Щемиловка, ограниченные пр. Обуховской Обороны, ул. Бабушкина и ул. Шелгунова |
59 520 |
32 |
55 368 |
|||
|
3. |
Территория, ограниченная Лиговским пр., Расстанной ул., Тамбовской ул. и Прилукской ул. |
62 280 |
5 |
2 504 |
|||
|
4. |
Колпино, территория квартала, ограниченного Загородной ул., проектной осью магистрали, Колпинской ул., продолжением ул. Севастьянова и проектной осью дороги на автотранспортное предприятие (пос. Красный Кирпичник) |
232 550 |
21 |
12 790 |
|||
|
5. |
Квартал 35 района Ржевка, ограниченный красными линиями Рябовского ш., Ржевской пл., Камышинской ул. и Беломорской ул. |
179 450 |
48 |
5 271 |
|||
|
6. |
Квартал 18 восточнее Витебской железной дороги, ограниченный ул. Белы Куна, Софийской ул., Пражской ул., ул. Турку |
718 700 |
27 |
70 230 |
|||
|
Всего: |
1 320 558 |
141 |
157 025,4 |
||||
|
Условия аукциона |
|||||||
|
Начальная |
Размер |
Банковская гарантия, руб. |
Срок реализации проекта, лет |
||||
|
46 870 000 |
9 374 000 |
1 373 757 710 |
9 |
||||
|
Лот 3 |
||||||
|
Месторасположение территории |
Площадь территории, кв. м |
Количество зданий, планируемых к сносу |
Передача жилых помещений в собственность города, кв. м |
|||
|
1. |
Квартал 5 района Дачное, ограниченный Ленинским пр., пр. Народного Ополчения, Счастливой ул. и бул. Новаторов |
377 530 |
48 |
93 846 |
||
|
2. |
Квартал 43 Полюстрово, ограниченный пр. Мечникова, Замшиной ул., Бестужевской ул. и Кондратьевским пр. |
134 034 |
9 |
10 566 |
||
|
3. |
Квартал 13-14-16 западнее Варшавской железной дороги, ограниченный Краснопутиловской ул., Варшавской ул., ул. Костюшко, Кубинской ул., Ленинским пр. и пр. Конституции |
659 590 |
50 |
89 252,24 |
||
|
4. |
Квартал 10, Колпино |
91 700 |
22 |
300 |
||
|
5. |
Квартал 7-10 16 западнее Варшавской железной дороги, ограниченный Бассейной ул., Новоизмайловским пр., Краснопутиловской ул. и Кубинской ул. |
531 300 |
57 |
91 097,77 |
||
|
Всего: |
1 794 154 |
186 |
285 062,01 |
|||
|
Условия аукциона |
||||||
|
Начальная цена, руб. |
Размер задатка, руб. |
Банковская гарантия, руб. |
Срок реализации проекта, лет |
|||
|
143 280 000 |
28 656 000 |
1 902 810 000 |
ИСТОЧНИК:
АСН-инфо
| |||