Эксперт: Комиссия по землепользованию и застройке Петербургу не нужна?
Смольнинский суд Петербурга фактически демонстрирует, что Комиссия по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга не нужна. Назначив проведение двух экспертиз по спорным вопросам, связанным с предоставлением «Охта-центру» разрешения на «отклонение», судья Татьяна Матусяк, по сути, запускает процесс содержательного исследования обоснований заявки застройщика, которого не было ни на публичных слушаниях 1 сентября, ни на заседании городской КЗЗ, ни, тем более, на заседании Смольного.
Директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов отмечает: «Мы наблюдаем начало процесса, который должен закономерно завершиться либо ликвидацией Комиссий по землепользованию и застройке, либо преобразованием их в совершенно иные структуры, кардинально отличающиеся от «декорации», которая создана сегодня».
«КЗЗ не могут разрешить ни одной сложной ситуации, когда имеется конфликт между застройщиком и общественностью или окружающими землепользователями, - считает он. – Решения КЗЗ не авторитетны, они принимаются закрыто, без опоры на профессиональную экспертизу и взвешивания аргументов «за» и «против». Публичные слушания, как основа для решений КЗЗ, абсолютно неработоспособны, потому что слушают одни люди («районная комиссия»), а решения принимают другие («городская комиссия»). Но даже если устранить этот недостаток, формат слушаний не позволяет детально рассмотреть аргументы сторон. Поэтому и застройщики, и противники любого проекта пытаются решить вопрос «массой» – количеством людей, присутствующих в зале, а то и просто – числом неизвестно где и по какому поводу собранных подписей».
В противовес этому, судебный процесс обладает всеми качествами, необходимыми для принятия обоснованного решения: соревновательность сторон, изучение доказательств, процессуальные права и обязанности участников дела, достаточное время для рассмотрения вопросов, возможность сторонам действовать через представителя и пр., считает А.Карпов.
«Таким образом, принятие градостроительных решений перемещается из кабинетов исполнительной власти в залы судебных заседаний, и это, наверное, правильная тенденция, - отмечает он. – Градостроительные решения не должны быть произволом исполнительной власти, замаскированным в виде хитроумных картосхем и томов трудночитаемых текстов. Решения должны быть обоснованными и справедливыми, способствовать предупреждению правонарушений и защите прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, РФ, субъектов РФ, МО, т.е., это в не меньшей степени правосудие, чем любой гражданский процесс».
Если органы градостроительства и архитектуры хотят в будущем играть значимую роль в планировании городского развития, а не только роль ответчика в судах, необходимо разработать и утвердить законом Санкт-Петербурга «градостроительный процессуальный кодекс», который будет охватывать все стадии и аспекты подготовки решения – от информирования заинтересованных лиц до вынесения «приговора» рассматриваемому документу, считает А.Карпов.
Интенсивность работ по восстановлению Воскресенского Ново-Иерусалимского монастыря свидетельствуют о том, что монастырь будет восстановлен в запланированные сроки - к концу 2016 г., заявил президент России Дмитрий Медведев на заседании Попечительского совета благотворительного фонда по восстановлению монастыря.
«Фонд развернул работу, готовится полноценная концепция, собираются средства для восстановления. Все это дает основание полагать, что большая задача по восстановлению будет исполнена», - сказал он. По словам Д.Медведева, работа «носит беспрецедентный характер», это связано с тем, что место монастыря в истории нашей страны, в истории Православия – уникально. Он отметил, что поэтому была выбрана такая форма деятельности фонда, когда его сопредседателями стали патриарх и президент. «Объем работ, который предстоит сделать – колоссален», - подчеркнул Д.Медведев.
«Удивительно, как быстро наши предки построили этот монастырь, ведь и технологии были другие, но уж если они смогли это сделать, то наша задача постараться восстановить монастырь во всем его благолепии, красоте в достойные сроки», - отметил он, подчеркнув, что будут соблюдаться все архитектурные правила. «Мы не должны потерять набранные темпы работы и я уверен, что так и будет», - добавил президент.
Он также напомнил, что предстоит решить ряд задач, в частности, строительство здания для музея и его переезд. «Мы исходим из того, переезд осуществится к 2012 г.», - сказал он.
«Мы занимаемся очень важной работой, восстанавливаем исторические, особые для России места и восстановление вне всякого сомнения, объединяет нас и делает нас единым народом, который отвечает за свою страну», - подчеркнул Д.Медведев. По его словам, в числе жертвователей на восстановление монастыря огромное количество не только юридических лиц и компаний, но и обычных людей. «Это имеет особую ценность и особый смысл», - сказал президент.
Благотворительный фонд по восстановлению Ново-Иерусалимского монастыря привлек свыше 450 млн. рублей и 0,5 млн. долларов на восстановление святыни, сообщил первый вице-премьер, председатель правления Благотворительного фонда Виктор Зубков. Он напомнил, что в 2009 г. фонду были перечислены также бюджетные средства в объеме 1 млрд. рублей. «Аналогичные объемы запланированы в бюджете на 2010-2011 гг., - сообщил В.Зубков. - Несмотря на сложные экономические условия, простые граждане, госслужащие, представители бизнес-сообщества также живо откликнулись на инициативу возрождения монастыря».
По его словам, благотворительные средства направляются на противоаварийные и предпроектные работы. «Результаты первого года деятельности Фонда свидетельствуют о том, что мы лишь в начале пути», - сказал первый вице-премьер.
I этап восстановления монастыря предполагает проведение противоаварийных работ и комплексных научных исследований, решение имущественных вопросов, разработку концепции воссоздания монастыря. II этап – проведение реставрации и работ по восстановлению утраченных объектов, III этап – оказание помощи монастырю в создании паломнического, информационного и образовательного центра.
В.Зубков напомнил, что в августе была выбрана компания-застройщик, задача которой - провести конкурсы по отбору генерального проектировщика и генподрядчика. По его словам, одновременно Фондом были проведены противоаварийные и предпроектные инженерные и научно-исследовательские работы, утверждены структура концепции восстановления монастыря и техническое задание.
«Таким образом, мы стремимся к завершению всех работ к концу 2016 г.», - сказал В.Зубков, напомнив, что, как и предполагалось, восстановление монастыря займет 7 лет. Он также подчеркнул, что при работе над восстановлением монастыря применяется базовый принцип «Не навреди», учитывается переплетение нескольких культурных слоев, пересечение архитектурных стилей и технических решений, относящихся к различным периодам жизни памятника.
В заседании Попечительского совета приняли участие также патриарх Московский и всея Руси Кирилл, вице-премьер Алексей Кудрин, министр культуры Александр Авдеев, глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина, министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев, а также главы Ростехнологий, банка ВТБ, «Газпрома» и ОАО «РЖД», передает ИА Интерфакс.