Эксперт: Комиссия по землепользованию и застройке Петербургу не нужна?
Смольнинский суд Петербурга фактически демонстрирует, что Комиссия по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга не нужна. Назначив проведение двух экспертиз по спорным вопросам, связанным с предоставлением «Охта-центру» разрешения на «отклонение», судья Татьяна Матусяк, по сути, запускает процесс содержательного исследования обоснований заявки застройщика, которого не было ни на публичных слушаниях 1 сентября, ни на заседании городской КЗЗ, ни, тем более, на заседании Смольного.
Директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов отмечает: «Мы наблюдаем начало процесса, который должен закономерно завершиться либо ликвидацией Комиссий по землепользованию и застройке, либо преобразованием их в совершенно иные структуры, кардинально отличающиеся от «декорации», которая создана сегодня».
«КЗЗ не могут разрешить ни одной сложной ситуации, когда имеется конфликт между застройщиком и общественностью или окружающими землепользователями, - считает он. – Решения КЗЗ не авторитетны, они принимаются закрыто, без опоры на профессиональную экспертизу и взвешивания аргументов «за» и «против». Публичные слушания, как основа для решений КЗЗ, абсолютно неработоспособны, потому что слушают одни люди («районная комиссия»), а решения принимают другие («городская комиссия»). Но даже если устранить этот недостаток, формат слушаний не позволяет детально рассмотреть аргументы сторон. Поэтому и застройщики, и противники любого проекта пытаются решить вопрос «массой» – количеством людей, присутствующих в зале, а то и просто – числом неизвестно где и по какому поводу собранных подписей».
В противовес этому, судебный процесс обладает всеми качествами, необходимыми для принятия обоснованного решения: соревновательность сторон, изучение доказательств, процессуальные права и обязанности участников дела, достаточное время для рассмотрения вопросов, возможность сторонам действовать через представителя и пр., считает А.Карпов.
«Таким образом, принятие градостроительных решений перемещается из кабинетов исполнительной власти в залы судебных заседаний, и это, наверное, правильная тенденция, - отмечает он. – Градостроительные решения не должны быть произволом исполнительной власти, замаскированным в виде хитроумных картосхем и томов трудночитаемых текстов. Решения должны быть обоснованными и справедливыми, способствовать предупреждению правонарушений и защите прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, РФ, субъектов РФ, МО, т.е., это в не меньшей степени правосудие, чем любой гражданский процесс».
Если органы градостроительства и архитектуры хотят в будущем играть значимую роль в планировании городского развития, а не только роль ответчика в судах, необходимо разработать и утвердить законом Санкт-Петербурга «градостроительный процессуальный кодекс», который будет охватывать все стадии и аспекты подготовки решения – от информирования заинтересованных лиц до вынесения «приговора» рассматриваемому документу, считает А.Карпов.
За последние 5 лет в Москве на торгах было выставлено 2142 объекта общей площадью свыше 320 тысяч кв. м, сообщил заместитель мэра Владимир Силкин на заседании столичного правительства. «Из этого числа был реализован 1661 объект общей площадью около 250 тысяч кв. м», - отметил он, передает ИА Интерфакс.
В.Силкина рассказал, что при средней начальной ставке на уровне около 5000 рублей итоговая составила приблизительно 10600 рублей, дав превышение более чем в 2 раза. «Таким образом, реализация площадей составила 78%, причем за последние 2 года процент реализации существенно вырос», - сказал он.
По словам В.Силкина, в 2004-2008 гг. динамика соответствовала росту арендного рынка в Москве, но уже итоговые ставки 2009 г. существенно отличаются от рыночных. «Превышение итоговых цифр над стартовыми выросло до 10,7 раза, и это в условиях кризиса», - сказал он.
Более 90% всех помещений переданы в аренду на специализированных аукционах для малых предприятий. С 2006 г. Департамент имущества ввел практику проведения выездных аукционов в префектурах округов и в Департаменте поддержки и развития малого и среднего бизнеса. Всего было проведено 53 аукциона, на которых реализовали 63 тысячи кв. м. «На мой взгляд, выездные аукционы являются наиболее эффективными и должны стать основным способом проведения торгов», - сказал В.Силкин.