Эксперт: Комиссия по землепользованию и застройке Петербургу не нужна?
Смольнинский суд Петербурга фактически демонстрирует, что Комиссия по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга не нужна. Назначив проведение двух экспертиз по спорным вопросам, связанным с предоставлением «Охта-центру» разрешения на «отклонение», судья Татьяна Матусяк, по сути, запускает процесс содержательного исследования обоснований заявки застройщика, которого не было ни на публичных слушаниях 1 сентября, ни на заседании городской КЗЗ, ни, тем более, на заседании Смольного.
Директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов отмечает: «Мы наблюдаем начало процесса, который должен закономерно завершиться либо ликвидацией Комиссий по землепользованию и застройке, либо преобразованием их в совершенно иные структуры, кардинально отличающиеся от «декорации», которая создана сегодня».
«КЗЗ не могут разрешить ни одной сложной ситуации, когда имеется конфликт между застройщиком и общественностью или окружающими землепользователями, - считает он. – Решения КЗЗ не авторитетны, они принимаются закрыто, без опоры на профессиональную экспертизу и взвешивания аргументов «за» и «против». Публичные слушания, как основа для решений КЗЗ, абсолютно неработоспособны, потому что слушают одни люди («районная комиссия»), а решения принимают другие («городская комиссия»). Но даже если устранить этот недостаток, формат слушаний не позволяет детально рассмотреть аргументы сторон. Поэтому и застройщики, и противники любого проекта пытаются решить вопрос «массой» – количеством людей, присутствующих в зале, а то и просто – числом неизвестно где и по какому поводу собранных подписей».
В противовес этому, судебный процесс обладает всеми качествами, необходимыми для принятия обоснованного решения: соревновательность сторон, изучение доказательств, процессуальные права и обязанности участников дела, достаточное время для рассмотрения вопросов, возможность сторонам действовать через представителя и пр., считает А.Карпов.
«Таким образом, принятие градостроительных решений перемещается из кабинетов исполнительной власти в залы судебных заседаний, и это, наверное, правильная тенденция, - отмечает он. – Градостроительные решения не должны быть произволом исполнительной власти, замаскированным в виде хитроумных картосхем и томов трудночитаемых текстов. Решения должны быть обоснованными и справедливыми, способствовать предупреждению правонарушений и защите прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, РФ, субъектов РФ, МО, т.е., это в не меньшей степени правосудие, чем любой гражданский процесс».
Если органы градостроительства и архитектуры хотят в будущем играть значимую роль в планировании городского развития, а не только роль ответчика в судах, необходимо разработать и утвердить законом Санкт-Петербурга «градостроительный процессуальный кодекс», который будет охватывать все стадии и аспекты подготовки решения – от информирования заинтересованных лиц до вынесения «приговора» рассматриваемому документу, считает А.Карпов.
Петербургские строительные компании перенесли сроки сдачи более 50 жилых домов. В городе приостановлено строительство 537 тысяч кв. м жилья, рассказал заместитель председателя комитета по строительству Алексей Кайдалов. Всего, по его данным, в Петербурге строится 5,056 млн. кв. м жилья, пишет «РБК daily».
По мнению аналитиков, от переноса сроков сдачи пострадают порядка 20 тысяч дольщиков. Среди крупнейших перенесенных проектов: «Лондон Парк» компании ЛЭК (будет сдан в течение 2010 г.), «Охта-Модерн» (отложен до конца 2011 г.).
Еще примерно 1 млн. кв. м строящегося жилья можно отнести к проблемным объектам, то есть тем, которые либо заморожены, либо темпы работ на которых явно выбились из графика, говорят участники рынка. По данным АРИН, сейчас в Петербурге приостановлено строительство 41 проекта. «Это примерно 21% по количеству объектов и 19% по метражу», - говорит директор департамента консалтинга и оценки АРИН Екатерина Марковец. «Тем не менее есть положительная тенденция: если в конце 2008 г. мы констатировали, что приостановлено около 50% строек, то к концу I полугодия 2009 г. их доля составит около 30%», - отмечает директор управления аналитического маркетинга холдинга RBI Вера Сережина.
Практически у всех застройщиков цены, по их словам, достигли дна. «Цена предложения сейчас колеблется в пределах 60-65 тысяч рублей за 1 кв. м. В краткосрочной перспективе (на 3-6 месяцев) цены останутся в обозначенных сегодня границах», - уверен Роман Мирошников, исполнительный директор строительной компании «Ойкумена».
Тем не менее, по мнению аналитиков, если смотреть на индексы средних цен, то они будут еще некоторое время падать. «Это связано с тем, что сейчас с рынка постепенно вымывается ликвидное и дорогое предложение», - говорит директор департамента строящегося жилья корпорации «Адвекс. Недвижимость» Сергей Марков.
По мнению экспертов, заметного роста цен стоит ждать не раньше 2011 г., когда возникнет дефицит жилья из-за сокращения объемов стройки. Если посмотреть на структуру предложения на первичке по заявленным срокам сдачи, то более 35% предложения – это уже сданные дома, в 2009 г. ожидается сдача около 22% строящегося жилья, в 2010 – 31,9%. Дальше – хуже: 2011 г. – 8,4%, а 2012 – всего 1,9%.