Эксперт: Комиссия по землепользованию и застройке Петербургу не нужна?
Смольнинский суд Петербурга фактически демонстрирует, что Комиссия по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга не нужна. Назначив проведение двух экспертиз по спорным вопросам, связанным с предоставлением «Охта-центру» разрешения на «отклонение», судья Татьяна Матусяк, по сути, запускает процесс содержательного исследования обоснований заявки застройщика, которого не было ни на публичных слушаниях 1 сентября, ни на заседании городской КЗЗ, ни, тем более, на заседании Смольного.
Директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов отмечает: «Мы наблюдаем начало процесса, который должен закономерно завершиться либо ликвидацией Комиссий по землепользованию и застройке, либо преобразованием их в совершенно иные структуры, кардинально отличающиеся от «декорации», которая создана сегодня».
«КЗЗ не могут разрешить ни одной сложной ситуации, когда имеется конфликт между застройщиком и общественностью или окружающими землепользователями, - считает он. – Решения КЗЗ не авторитетны, они принимаются закрыто, без опоры на профессиональную экспертизу и взвешивания аргументов «за» и «против». Публичные слушания, как основа для решений КЗЗ, абсолютно неработоспособны, потому что слушают одни люди («районная комиссия»), а решения принимают другие («городская комиссия»). Но даже если устранить этот недостаток, формат слушаний не позволяет детально рассмотреть аргументы сторон. Поэтому и застройщики, и противники любого проекта пытаются решить вопрос «массой» – количеством людей, присутствующих в зале, а то и просто – числом неизвестно где и по какому поводу собранных подписей».
В противовес этому, судебный процесс обладает всеми качествами, необходимыми для принятия обоснованного решения: соревновательность сторон, изучение доказательств, процессуальные права и обязанности участников дела, достаточное время для рассмотрения вопросов, возможность сторонам действовать через представителя и пр., считает А.Карпов.
«Таким образом, принятие градостроительных решений перемещается из кабинетов исполнительной власти в залы судебных заседаний, и это, наверное, правильная тенденция, - отмечает он. – Градостроительные решения не должны быть произволом исполнительной власти, замаскированным в виде хитроумных картосхем и томов трудночитаемых текстов. Решения должны быть обоснованными и справедливыми, способствовать предупреждению правонарушений и защите прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, РФ, субъектов РФ, МО, т.е., это в не меньшей степени правосудие, чем любой гражданский процесс».
Если органы градостроительства и архитектуры хотят в будущем играть значимую роль в планировании городского развития, а не только роль ответчика в судах, необходимо разработать и утвердить законом Санкт-Петербурга «градостроительный процессуальный кодекс», который будет охватывать все стадии и аспекты подготовки решения – от информирования заинтересованных лиц до вынесения «приговора» рассматриваемому документу, считает А.Карпов.
К такому выводу пришли специалисты компании «Маршал эстейт», подводя итоги 2009 г. На сегодняшний день более 60% спроса на загородном рынке Подмосковья приходится именно на сегмент эконом-класса, и эта цифра продолжает расти. Предложение также увеличивается за счет недорогих объектов – новых проектов эконом-класса и участков без подряда на большом удалении от МКАД.
Основными параметрами загородного жилья эконом-класса по-прежнему является невысокая цена домовладения – от 2,5 до 8 млн. рублей с минимальным набором коммуникаций и инфраструктуры – дороги, огороженная охраняемая территория, электричество, водопровод или скважина, индивидуальный септик, газ.
Сегодняшний спрос в сегменте эконом больше всего проявляется в двух направлениях – уже построенные дома от 100 до 160 кв. м. и участки без подряда небольшой площадью – от 8 до 20 соток. По сравнению с 2008 г., покупатели неохотно участвуют в инвестиционных проектах с долгосрочной перспективой строительства домов и коммуникаций свыше 6 млн. рублей – доверие к застройщикам сегодня значительно ниже, чем 2-3 года назад. Зато на недорогие участки без подряда спрос к ноябрю 2009 г. вырос не менее чем на 20%, и продолжает расти. На некоторых из них уже появляются построенные, в основном из недорогих материалов, небольшие индивидуальные коттеджи.
Самые популярные направления эконом-класса – Ярославское шоссе на северо-востоке и Симферопольское на юге. Также поселки эконом-класса есть на Новорижском, Дмитровском, Минском и Киевском шоссе. На южных направлениях се проекты находятся в одном ценовом диапазоне, предлагают в основном деревянные дома почти тождественные по площадям – от 100 до 300 кв.м., с примерно одинаковым набором коммуникаций.
Наиболее ликвидный вариант участка без подряда на популярном Симферопольском направлении – 12-16 соток в районе 90-100 км от МКАД стоимостью около 120 тысяч рублей за сотку (цена сотки включает стоимость коммуникаций).