Эксперт: Комиссия по землепользованию и застройке Петербургу не нужна?
Смольнинский суд Петербурга фактически демонстрирует, что Комиссия по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга не нужна. Назначив проведение двух экспертиз по спорным вопросам, связанным с предоставлением «Охта-центру» разрешения на «отклонение», судья Татьяна Матусяк, по сути, запускает процесс содержательного исследования обоснований заявки застройщика, которого не было ни на публичных слушаниях 1 сентября, ни на заседании городской КЗЗ, ни, тем более, на заседании Смольного.
Директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов отмечает: «Мы наблюдаем начало процесса, который должен закономерно завершиться либо ликвидацией Комиссий по землепользованию и застройке, либо преобразованием их в совершенно иные структуры, кардинально отличающиеся от «декорации», которая создана сегодня».
«КЗЗ не могут разрешить ни одной сложной ситуации, когда имеется конфликт между застройщиком и общественностью или окружающими землепользователями, - считает он. – Решения КЗЗ не авторитетны, они принимаются закрыто, без опоры на профессиональную экспертизу и взвешивания аргументов «за» и «против». Публичные слушания, как основа для решений КЗЗ, абсолютно неработоспособны, потому что слушают одни люди («районная комиссия»), а решения принимают другие («городская комиссия»). Но даже если устранить этот недостаток, формат слушаний не позволяет детально рассмотреть аргументы сторон. Поэтому и застройщики, и противники любого проекта пытаются решить вопрос «массой» – количеством людей, присутствующих в зале, а то и просто – числом неизвестно где и по какому поводу собранных подписей».
В противовес этому, судебный процесс обладает всеми качествами, необходимыми для принятия обоснованного решения: соревновательность сторон, изучение доказательств, процессуальные права и обязанности участников дела, достаточное время для рассмотрения вопросов, возможность сторонам действовать через представителя и пр., считает А.Карпов.
«Таким образом, принятие градостроительных решений перемещается из кабинетов исполнительной власти в залы судебных заседаний, и это, наверное, правильная тенденция, - отмечает он. – Градостроительные решения не должны быть произволом исполнительной власти, замаскированным в виде хитроумных картосхем и томов трудночитаемых текстов. Решения должны быть обоснованными и справедливыми, способствовать предупреждению правонарушений и защите прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, РФ, субъектов РФ, МО, т.е., это в не меньшей степени правосудие, чем любой гражданский процесс».
Если органы градостроительства и архитектуры хотят в будущем играть значимую роль в планировании городского развития, а не только роль ответчика в судах, необходимо разработать и утвердить законом Санкт-Петербурга «градостроительный процессуальный кодекс», который будет охватывать все стадии и аспекты подготовки решения – от информирования заинтересованных лиц до вынесения «приговора» рассматриваемому документу, считает А.Карпов.
Представители ЗАО «Инфраструктура» Романа Абрамовича вошли в совет директоров ОАО «Мосинжстрой» (МИС), занимающего около трети рынка инфраструктурного строительства Москвы, пишет газета «Коммерсант».
Об итогах собрания акционеров МИС рассказали источники в руководстве компании. Председателем наблюдательного совета компании был избран совладелец ЗАО «Инфраструктура» Валерий Абрамсон. Также в новый совет директоров вошли гендиректор «Инфраструктуры» Евгений Любарский, зампред совета директоров ЗАО Артур Минц, гендиректор ПСО «Система-Галс» (входит в ЗАО) Владимир Клинов, глава Федерации еврейских общин России Александр Борода, а также глава проектного института «Промос» Георгий Цейтлин и два представителя действующего совета – миноритарные акционеры Игаль Вайнштейн и Семен Свирский (6% акций).
Также в ходе собрания акционеров от занимаемой должности был освобожден генеральный директор МИС Геннадий Животинский, руководивший компанией с 2007 г. Вр.и.о. назначен Григорий Вайсман, ранее работавший начальником строительного управления «Моспромстроя».
«Вместе с Г.Животинским планирует уйти часть топ-менеджеров «Мосинжстроя», которые работали с ним до прихода нового владельца, однако на данный момент эти заявления еще не подписаны», - уточнил один из менеджеров МИС. В дальнейшем он будет возглавлять компанию, совладельцем которой является, - ООО «Московская инженерно-строительная компания».